社区

经济观察网 记者 李晓丹 5月19日，《中国县域治理现代化蓝皮书》发布。中国人民大学国家发展与战略研究院国家治理研究中心主任、南水北调高质量发展战略研究院院长祁凡骅代表课题组发布报告。 县域是国家治理体系的“基层枢纽”，县域在中国的基层治理场域中具有多重特殊性：行政建制成熟、组织形态完整、行政职能全面、辖域融合城乡。县域的治理现代化是国家治理现代化的基础，一定程度上反映了国家治理现代化的水平的高低。 祁凡骅表示，县域治理现代化评价指标体系具有引领治理方向、助力基层创新、促进公众参与等多重意义，解读了县域治理现代化评价指标体系的科学建构与计算过程，展示了县域治理现代化百强榜，提出了中国县域治理现代化的潜在规律以及未来发展路径。 《中国县域治理现代化蓝皮书》着重测算了中国治理县域现代化指标，发现了如下规律：第一，经济发展与治理能力呈现相辅相成的共生关系，沿海地区治理水平普遍较高；第二，城市集群的叠加效应显著，长三角、珠三角和环渤海、成渝双城等城市群治理现代化水平更为突显；第三，城郊县作为“接点”的功能日趋突显，主动承接中心城市非核心功能有助于强化“逆虹吸”效应；第四，数智化改革引领治理现代化水平跃升，科技赋能将有效激活治理领域新质生产力；第五，注重顶层设计和前瞻布局的地区，更易因“整域推进”保持区域发展的一致性水平；第六，中西部地区可以依据自身“大而全”或“小而美”的特征，走出因地制宜的治理现代化新路径。 报告从治理环境、治理能力和治理绩效三个维度透视县域治理现代化。“治理环境”是指县域治理活动所处的外部环境和条件，包括政治、经济、社会、文化、生态等各个方面。良好的治理环境是提升县域治理能力和治理绩效的前提条件，也是县域治理现代化的重要基础。 “治理能力”是指县域治理主体运用制度、法律、政策、技术等手段，管理县域公共事务、解决公共问题的能力。治理能力是县域治理现代化的核心，其涵

经济观察网 记者 丁文婷 北京四合院法拍成交价纪录被刷新。 2024年5月19日，位于北京市东城区福祥胡同15号的一座四合院以起拍价2.039365亿元的价格成交。此前，北京四合院最高法拍成交价为1.5676亿元。 此次拍卖的执行人是新疆乌鲁木齐铁路运输中级法院，买家为新疆嘉疆化工有限公司。 本场竞拍仅有新疆嘉疆化工有限公司报名，其在拍卖结束倒计时一个多小时之际选择出价并竞拍成功。 爱企查资料显示，新疆嘉疆化工有限公司成立于2020年4月22日，法定代表人为李春强，经营范围包括化工产品销售、建筑材料销售、金属材料销售等。 根据拍卖公告，四合院院落内共存在32幢房屋，此次拍卖其中1—29幢，总建筑面积为1089.4平方米，土地使用期限至2077年。项目建筑形式为四合院，房屋均为砖木结构，地上一层，部分为瓦房，部分为平顶房。如果按照建筑面积1089.4平方米计算，此次拍卖的成交单价为18.72万元/平方米。 该四合院的产权所有人为中泰众融资产管理有限公司（下称“中泰公司”）。2016年底，中泰公司通过北京市东城区人民法院司法拍卖拍得该房产，成交价格为8639万元，后将房产抵押给银行。 拍卖公告显示，该四合院建成年代久远，房屋均进行过不同程度的维护修复，部分房屋存在修建情况。现居住人为解决实际居住面积过小的问题，自行对居住的房屋进行了不同程度的加建。 该房屋存在公房租赁的情况，院落内现由一些租户占有使用，现居住人家庭自解放后由政府安置，已在四合院内居住几十年，并按北京市直管公房标准向产权人支付租金。法院不负责房屋实际交付、腾退事宜，由买受人自行协调。 中国裁判文书网显示，早在2022年，中泰公司就曾与其中的租户发生过房屋租赁合同纠纷，因为涉及通过国家福利分配形式获得承租权的历史原因，法院最终根据“买卖不破租赁”原则，驳回了中泰公司要求解除合同，租户腾房的诉讼请求。 一位在北京从事

经济观察网 记者 刘晓林 华为车BU（全称：华为智能汽车解决方案BU）的独立正在进入最后的执行阶段。在4月下旬的北京车展期间，华为车BU公布了全新的技术品牌和技术架构，几天前，长安汽车披露了和华为车BU合资合作的项目进展。虽然合资公司的最终成立时间会延迟至今年8月，但已进入倒计时阶段。 与之呼应，华为开始强调自己作为独立的智能汽车解决方案供应商的身份，最显著的变化来自业务模式的调整。在外界看来，华为与车企的合作仍沿着智选车、HI模式以及零部件供应的三种方式在推进，其中前两种模式为华为主推，华为在深度合作和扮演开发者的角色。但来自华为内部的消息显示，华为已经在刻意淡化对合作模式的定义，更强调自己在五大领域进行的汽车技术布局，以及合作方式的灵活和多样化。 “现在我们内部不太分智选车，还是提供解决方案等方式，因为最终技术提供方都是我们。”华为车BU内部人士表示。这意味着，车BU希望改变主要依赖为华为智选车业务品牌提供部件和方案的业务模式和外界认知，将车BU包装成更具竞争力的独立的TIER 1（汽车业一级供应商），与博世等传统头部供应商展开竞争。 一直以来，外界对华为汽车业务的关注都聚焦在其参与打造的问界等新车品牌上，但华为真正的身份向往是成为中国的“博世”。2024年被华为定义为“智能驾驶规模商业化的元年”，目前看来，2024年也将是决定华为能否实现野心的关键年份。 三大模式成过去式？ 作为目前国内领先的智能驾驶技术供应商，华为的业务模式对智能驾驶的普及速度有着不可忽视的影响。外界熟知的华为和车企合作的模式共有三种：第一种是和整车企业合作，一起打造一个整车品牌，把华为的汽车技术全栈式地植入进去，并且深度参与整个车的设计和开发，这类车会放到华为渠道中进行销售。这一模式更侧重于生态整合与销售网络的共享，之前称为智选车（参照华为手机业务的模式），去年改名为“鸿蒙智行”。 从组织架构上看

经济观察网 记者 杜涛 5月20日，财政部公布了2024年1月—4月财政收支情况。数据显示，全国一般公共预算收入为80926亿元，同比下降2.7%；全国税收收入为66938亿元，同比下降4.9%；非税收入为13988亿元，同比增长9.4%。 其中，土地收入持续下滑。1月—4月，国有土地使用权出让收入10536亿元，同比下降10.4%，与2021年同期收入21383亿元相比下降超过1万亿元。 在税收收入中，前四大收入税种有三个出现同比下滑。具体为：国内增值税25787亿元，同比下降7.6%；国内消费税6385亿元，同比增长8.3%；企业所得税17898亿元，同比增长0.9%；个人所得税5007亿元，同比下降7%。 财政部指出，国内增值税下降7.6%，主要受2022年部分中小微企业缓税于2023年入库、抬高基数等因素影响；国内消费税增长8.3%，主要是由于卷烟、酒、成品油等消费品产销增长所带动；进口货物增值税、消费税增长1%。企业所得税增长0.9%，主要是由工业企业利润增长所带动；个人所得税下降7%，主要受去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等因素影响。 此外，财政部进一步分析，在扣除2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高基数，以及2023年年中出台的4项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收等特殊因素后，全国一般公共预算收入的可比增长约为2%，继续保持恢复性增长态势。 在支出方面，1月—4月，全国一般公共预算支出89483亿元，同比增长3.5%，增幅比一季度提高0.6个百分点。支出增长前三分别是农林水支出6735亿元，增长12.7%；城乡社区支出6886亿元，增长11.5%；住房保障支出2656亿元，增长7.8%。

经济观察网 记者 陈姗 “嗖”地一下又涨上去了，黄金价格再创历史新高！ 5月20日，伦敦现货黄金盘中触及2450.1美元/盎司，在盘整了近一个月之后，再次上攻刷新历史最高纪录。国内市场上，上海黄金交易所AU9999开盘快速拉升，一度触及578元/克的历史最高价。 在资金面的驱动下，当日，上海期货交易所沪金、沪银期货携手大涨。截至下午收盘，沪金2408合约报578.84元/克，日内上涨2.81%；白银在贵金属属性和工业金属属性双重利多下涨势更猛，沪银12个合约悉数封板涨停。 当日下午，经济观察网走访发现，周大福、老凤祥、周生生等品牌黄金门店的足金饰品价格已突破740元/克，其中，周大福足金饰品报价743元/克。据一家黄金门店导购员测算，一个30克的金手镯较年初上涨了约3500元。 今年以来，黄金价格的上限一次次被抬高。从伦敦现货黄金价格来看，年内累计涨幅已超过18%。从3月份开始，金价从2000美元/盎司一路飙升，屡创新高，直至触及2431美元/盎司的历史峰值。随后，4月底市场进入盘整阶段，持续时间接近一个月。正当外界对黄金的做多热情开始有所降温之际，金价却再度崭露头角，以惊人的涨势重拾市场的关注。 金价上涨由谁驱动，还会继续上涨吗？对此，中信期货研究所宏观与商品策略组负责人张文在接受经济观察网采访时表示，今年贵金属上涨的主要驱动因素仍然是美联储降息预期的上升。 在张文分析看来，近期与通胀密切相关的两个变量——原油价格、美国超级核心服务通胀都出现了明显回落，这使得市场对于美联储降息预期重新增强，形成贵金属重新向上的标志。此外，全球市场风险频发、美国制造业PMI、新屋销售、居民零售数据走弱都使得贵金属价格得到提振。 国泰君安期货也向经济观察网分析称，从驱动上看，此前环比走弱的4月美国经济数据组给予贵金属上行驱动，其中环比走弱的核心CPI更是加强了未来降息预期；同时，周末地缘政治

经济观察网 记者 黄一帆 爆发于2021年的“专网通信”一案，历时三年已进入尾声。 5月19日晚，国瑞科技（300600.SZ）披露，收到中国证监会下发的《行政处罚决定书》。 据国瑞科技公告，经查明，国瑞科技存在的违法事实包括参与专网通信虚假自循环业务、2020年年度报告虚假记载。 此前，国瑞科技于2022年11月8日收到中国证监会下发的《立案告知书》，因该公司涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对该公司立案。2023年9月6日，国瑞科技收到中国证监会下发的《行政处罚事先告知书》。 国瑞科技公布的《行政处罚决定书》显示，2019 年起，国瑞科技开始开展专网通信业务。国瑞科技开展的专网通信业务采用“以销定购”“以销定产、 定采”模式，按照事先约定的毛利率，公司同步与上下游公司签订购销合同，供应商、客户均由上游通道公司常熟市星弘达电子通信科技有限公司（下称“常熟星弘达”）指定，合同文本也由常熟星弘达提供。 经查，国瑞科技参与的隋田力主导的专网通信业务是虚假自循环业务，无商业实质，不应确认相应的营业收入、营业成本及利润。 同时，上述《行政处罚决定书》显示，国瑞科技通过参与专网通信虚假自循环业务，2020年年度报告虚增营业收入2.26亿元，虚增营业成本1.86亿元，虚增利润总额4025.77万元，虚增收入占当年披露营业收入的39.61%，虚增利润总额占当年披露利润总额的49.68%。 据公告，中国证监会决定对国瑞科技责令改正，给予警告，并处以200万元罚款；对郦几宁、龚瑞良、陆国良给予警告，并分别处以60万元罚款；对王东、任增强给予警告，并分别处以50万元罚款。 值得注意的是，本次处罚将致使国瑞科技被“ST”。 据公告，中国证监会认为，国瑞科技披露的2020年年度报告存在虚假记载，涉嫌违反《中华人民共和国证券法》（下称“《证券法》”）第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十

经济观察网 记者 张锐 截至5月19日，广州江南果蔬批发市场经营管理公司（下称“江南批发市场”）的监测数据显示，当日进口榴莲（泰国/越南）37.94元/公斤，而去年同期价格为53.09元/公斤。 过去一段时间，“榴莲自由”在互联网成为热门话题。5月17日，一位在泰国东部参与果园经营业务的人士李响向经济观察网记者表示，目前，他们从泰国当地果农手上收购榴莲再运回中国销售，已经出现价格“倒挂”的情况。 泰国、越南之争 “一开始（与果农）定价的时候，也不知道会亏，现在亏也要卖，否则损失更大。”李响解释称，今年泰国东部收购榴莲的市场价格大约是18元/公斤，这一价格相比去年其实更贵，而其销售给江南批发市场批发商的价格却比去年低，综合计算各种成本费用后已处于亏损状态。 江南批发市场创建于1994年，是业内认可全国乃至东南亚果菜销量最大的批发市场之一，主要从事蔬菜和水果产品的批发经营。 李响表示，在泰国，榴莲被称为“水果之王”，该国大约有80%的榴莲是供应中国市场，且多数从事榴莲贸易的也是中国人。今年，泰国东部榴莲因气候原因提前上市，而同期越南榴莲进入中国市场的数量明显增加，使得市场竞争加剧。他续称，由于榴莲属于糖分较高的水果，成熟以后保鲜时间较短，商家必须尽快出货。 中国海关总署的数据显示，2023年中国的鲜榴莲进口量为142.6万吨，价值约67亿美元。其中，泰国鲜榴莲92.9万吨，**国鲜食榴莲进口总量的65.15%。 据经济观察网了解，2022年，越南成为继泰国之后第二个获得新鲜榴莲中国官方市场准入的国家后，对华榴莲出口量猛增。中国食品土畜进出口商会的数据显示，2023年，越南榴莲对中国市场出口额过11亿美元，比2022年同期增长约7倍，占该类产品出口比重约90%。 李响向经济观察网表示，目前，泰国榴莲的收购价格仍处于上涨趋势，未来6月至8月会有更多泰国南部产区的榴莲进入市场，业界预

经济观察网 李想/文 5月20日，黄金价格再度爆发。 当天，纽约现货黄金价格攀上2449.93美元/盎司，再度创出历史新高。至记者发稿时止，纽约期货黄金当日最高触及2454.2美元/盎司，伦敦期货黄金当日最高触及2449.88美元/盎司。 此外，伦敦现货白银也刷新了11年来的新高，伦敦铜期货价格亦创出历史新高。 市场究竟发生了什么？ 美国核心CPI降温 美东时间5月14日，美国劳工部劳工统计局公布的数据显示，4月份生产者价格指数（PPI）月率较上月上涨了0.5%，高于市场预期的0.3%。同时，劳工部亦下修了3月份的PPI数据，从较上月增长0.2%下调至较上月萎缩0.1%。另外，剔除能源价格和食品价格后的核心PPI月率涨幅也达到0.5%，比市场预期的0.2%高出超过一倍。 美国联邦储备委员会主席鲍威尔则在同一天表示，获得降息所需的信心可能需要比先前预期更长的时间。同时，他也不认为下一步行动可能是加息，更有可能是将政策利率维持在现有水平。 美国劳工统计局第二天公布的数据显示，美国4月份消费者价格指数（CPI）月率符合预期，从0.4%降至0.3%。另外，核心CPI月率亦符合市场预期，从0.4%降至0.3%。这是美国核心CPI月率6个月以来的首次降温。数据公布后，纽约现货黄金价格跳涨15美元至2373.27美元/盎司。 记者注意到，近期奥地利经济学家、欧洲太平洋资本CEO彼得·希夫（Peter Schiff）持续在其个人媒体平台表示，美国现有的通胀水平会使得美元继续贬值，虽然贬值幅度可能低于欧元，但美元贬值将继续作为黄金价格的保障。同时，彼得·希夫认为黄金和白银市场具备爆炸性上涨的条件，鼓励投资者“把握有史以来最大的贵金属牛市”。 世界黄金协会近日发布的《黄金ETF走势：2024年4月》报告显示，尽管黄金价格在4月内持续走强，但该月全球黄金ETF市场资金呈净流出趋势，只是亚洲和北美

经济观察网 记者 胡群 5月20日，中国债券信息网发布的《南京银行股份有限公司2024年金融债券（第一期）发行文件》显示，南京银行将发行200亿元金融债券，旨在优化中长期资产负债匹配结构，增加稳定中长期负债来源并支持中长期资产业务的开展。 本次债券期限为3年期，簿记建档日定于5月23日，发行期限为2024年5月23日至2024年5月27日，共3个工作日。值得注意的是，此次发行计划赋予南京银行灵活的增发权利，若市场需求强劲，即全场申购倍数（全场申购量/基本发行规模）不低于1.4，则南京银行有权在基础发行规模之外，额外发行不超过60亿元的债券；反之则维持原定的200亿规模不变。 根据中诚信国际信用评级有限责任公司（下称“中诚信国际”）的综合评定，南京银行的主体信用等级及本次债券的信用等级均为AAA。 今年，已有北京银行、徽商银行等城商行发行金融债券，其中北京银行已经成功发行了3期金融债券，合计规模为370亿元；徽商银行发行了1期金融债券，规模为150亿元。 作为江苏省内领先的地方法人银行，南京银行近年来在本土市场深耕细作，截至2023年末，南京地区和江苏地区（除南京地区）贷款余额占比分别为27.95%和58.07%。同时，南京银行还通过在北京、上海、杭州等地设立分支机构及村镇银行，不断拓宽服务网络，强化跨区域经营能力。至2023年末，该行在长三角（不含江苏）和其他地区的贷款余额占比分别为9.85%和4.13%。 中诚信国际发布的信用评级报告认为，南京银行在资产规模方面位列全国城市商业银行的前列，其在国家金融体系中扮演着具有系统重要性的角色，并获得了政府的有力支持。该行的业务主要分布在经济综合实力较强的长三角地区，这一区域的发达经济和健全的信用环境为南京银行提供了良好的运营条件。南京银行的股权结构合理，且具备多元化的资本补充途径。在公司银行业务领域，南京银行展现出一定的竞争力；零

经济观察网 记者 李微敖 实习生 程丹妮 人民美术出版社党委书记、社长周伟，在2024年年初被河北省张家口市纪委监委带走调查，其事由包括涉嫌倒卖“进京指标”等。2024年5月18日至19日，三位知情人士向经济观察网记者证实了这一消息。 （人民美术出版社党委书记、社长 周伟 图：南京艺术学院官网） 上述人士介绍，周伟生于1971年7月，本科就读于武汉大学哲学系，硕士就读于北京大学社会学专业。毕业后，他先后在国家部委及一家新闻机构工作，后进入中国出版集团有限公司（下称“中国出版集团”），负责人事部门的工作。 2014年前后，周伟调入人民美术出版社，任党委书记。同时，他还兼任了中国美术出版总社有限公司（下称“中国美术总社”）的党委书记职务。 人民美术出版社成立于1951年9月，是中华人民共和国成立最早的中央级出版社之一，也被誉为“新中国美术出版事业的发源地”。 周伟也是南京艺术学院的硕士生导师。南京艺术学院的官方网站介绍，周伟曾获“李达哲学奖”。他的主要研究方向为美学、艺术市场和美术教育，还担任了全国统编教材《高中美术》总主编；著有《媒体前沿报告》《媒体未来图景》《美的追问》等多部著作，主编《十问当下中国艺术》。 上述知情人士介绍，在人民美术出版社原社长汪家明退休后，人民美术出版社社长职务曾空缺多年，直到2019年，周伟才得以兼任社长职务。 对于此番案发的原因，上述知情人士称，这与周伟在中国出版集团任职期间，利用管理人事之便倒卖“进京指标”有关。 所谓“进京指标”，又称“进京落户指标”，简单而言是指“在北京市的用人单位向北京市人力资源和社会保障局申请的招聘京外生源统招应届毕业生的用人指标”。 “进京指标”是户口在北京之外的其他省份的应届毕业生，获得北京户口的先决条件。近年来随着北京市严控人口数量，指标的数量也不断减少。 2014年1月17日，北京市人社局时任副局长陈蓓，在题为“