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 磊</p><p>2022年接近尾声，随着疫情防控措施的持续优化，全国各地复工复产也按下“加速键”。例如，北京市经济技术开发区百强企业复工复产率达100%；重庆市重大项目累计复工率达99.5%；广州市、深圳市等多地自12月份起发放多轮消费券，期待重拾城市烟火气。但同时，各地的新冠感染者也处于快速增长期。绝大多数感染者在经历几天休息和康复后，很快就回到岗位工作，继续拥抱新生活。也有部分行业、企业推进复工复产面临困难，不少企业因为出现大量阳性感染者，业务经营一片愁云惨雾；外卖、快递等服务行业因为感染风险高，高薪却难求一人，城市服务遭受重创；有的学校，更是因一两个学生出现抗原阳性，整个线下教学说停就停，学生学业耽误拖延……</p><p>面对当前现状，多位专家对《生命时报》表示，总躲着新冠不是办法。如今奥密克戎毒株的危害性已大大降低，感染者一般一周左右就能转阴，我们只有将新冠像流感一样管理，才能真正助力各行各业安全有序恢复动力，让所有人尽快回到正常的工作生活状态。</p><p>阳性成常态，新冠降级管理更合理</p><p>近段时间，北京市新冠阳性感染者明显增加，疫情快速扩散蔓延的趋势仍然存在。大量无症状感染者或轻型病例居家康复，一些行业也因有阳性病例、核酸检测“十混一”阳性、顾客稀少等问题，一度陷入半停摆状态。例如，西单明珠商场12月7日恢复营业后，客流寥寥无几，全楼商家平均到岗率不足20%，最后不得不缩短营业时间，暂停部分楼层营业。湖南省某市一高三班级，因一名学生阳性，全班暂停线下教学，回家自我隔离。</p><p>“冬季本就是呼吸道疾病高发季节，目前，新冠感染者大量增加已不可避免，北京、上海等大城市已接近感染高峰，二三线城市和农村地区可能还会持续增加一段时间才能到达感染高峰。”北京大学首钢医院感染性疾病科主任、主任医师张丹说，随着越来越多阳性病例出现，奥密克戎已经开始大规模流行，疫情防控和医疗卫生的重心就要从防控传染转移到治疗上来。</p><p>北京大学法学院教授、卫生法学专家孙东东表示，到12月14日，“新十条”落地实施已整整一周时间。按病毒代谢规律，大约在12月21日以后，北京感染数量可能会有所减少。随着越来越多的民众对病毒有了“亲身体会”，对奥密克戎的认识也越来越准确，囤药和医疗挤兑现象会随之逐渐缓解。但目前确实存在部分用人单位对感染问题反应过度、自行加码的情况，也存在部分员工由于害怕感染而不愿复工的现象，这阻碍了大家回归正常生活。从现实情况来看，我们应科学认识奥密克戎变异株，虽然感染后个体差异较大，每个人症状轻重有所不同，但基本都是上呼吸道感染，不会带来肺部损伤。因此，我们应该按季节性流感来对待它，将新冠降类管理提上日程。</p><p>武汉大学公共卫生学院教授谭晓东也表示，政策会有一个过渡期，预计明年1月，新冠将回归乙类传染病管理。未来，奥密克戎的管理要向流感等其他冬季传染病管理看齐。总因为个别人阳性，导致全体、乃至全社会正常运行受影响，这与民众所期望的社会活力及政策优化目的是相悖的。</p><p>无症状、轻症人群应该返岗</p><p>目前，普通中青年患者感染奥密克戎后，多为无症状或轻症，病程一般为5~7天，接种过新冠疫苗并完成加强免疫的人群，病程更短、病情更轻。按照国务院联防联控机制综合组印发的《新冠病毒感染者居家治疗指南》标准，居家治疗人员症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性且连续两次核酸检测Ct值大于等于35（两次检测间隔大于24小时），可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。然而，现阶段由于核酸检测力量不足，很多社区已经做不到上门核酸检测服务，有的社区直接参考两次抗原阴性即可解除居家隔离。</p><p>“无症状感染者居家并没有实际意义。”张丹说，从防范传染病的角度来说，为切断传播途径，阳性感染者应该居家到两次核酸检测为阴性为止，但前提是，新冠病毒在有限范围内传播。而随着阳性人群增多，根据国外传播的数据规律，明年1月左右，我国人群感染率大约会增加到60%~70%，明年3月左右，可能会达到90%。可以说，过段时间几乎人人都“阳过”。如果阳性感染者都居家管理，社会可能会在很长一段时间里陷入瘫痪，所以必须考虑备选方案，维持全社会生产生活。在诸多行业人力短缺的情况下，应允许无症状感染者和轻型病例回到岗位，这也是不少机构已开始实施的方案。例如，为应对激增的就医需求，不少医疗机构不得不让无症状和轻症的医护人员恢复工作。</p><p>香港特区政府的做法是，可根据新冠症状的严重程度来判断人群是否可复工：1.重症患者要住院治疗。重症指的是新冠核酸阳性之后，出现了发热、干咳、乏力、咽痛、味觉嗅觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛、腹泻等10类新冠肺炎相关症状，影像学上又确诊为肺炎的。2.轻症患者缓解后可复工。可居家治疗的轻型病例，经过服药、适当休息，症状缓解后，在不影响体力的情况下，就可以复工。3.无症状感染者可正常上班。如果没有典型的新冠症状，或只是轻微的乏力、头疼，不影响工作的，可以正常上班。不过，需要根据个人从事的工作强度和身体耐受程度进行区分。例如，从事重体力劳动的人，即使是无症状感染者，出现不能胜任工作的情况，也应改为轻体力劳动或休息。</p><p>保护好重点人群，关注医疗资源薄弱地区</p><p>孙东东认为，若想全面推动复工复产，各地必须认真贯彻落实《传染病防治法》，理顺“二十条”“新十条”等防疫政策，坚持“预防为主，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的传染病防治工作方针。</p><p>首先，复工复产复学的前提和基础是，坚持落实好出台的一系列政策措施、指南，对重点人群积极对症治疗，尽可能防止合并细菌感染、诱发身体重要器官损害等。</p><p>其次，目前新冠肺炎是乙类传染病按照甲类管理，建议将新冠降为乙类管理，同时将由奥密克戎引发的单纯上呼吸道感染，降为丙类管理，流感也是丙类。另外，在复工复产已是人民群众迫切需要的当下，尤其临近春节，健康码及各地实施的各类码应尽快取消，因为它已失去了流行病学调查的意义。特别是当前健康码和核酸检测的规定还存在矛盾之处。例如，乘坐公共交通工具及前往公园等公共场所已不再查验健康码和核酸阴性证明，多地餐馆堂食、单位上班等又需持核酸阴性证明，但社区核酸检测点已逐渐撤出，社会核酸点检测结果又迟迟不出，导致很多人耽误上班、就餐不便等。当然，取消健康码并不意味着可以完全放松警惕，对于一些特殊机构，如养老院、精神病院等，还是有必要严格管理，进行核酸查验。</p><p>再次，个人和企事业单位机构等应担起相应的责任。孙东东强调，对抗新冠，最关键的是“依靠群众”。无症状感染者、轻症患者和感染后康复人群复工后，应佩戴好N95口罩、做好手卫生。同时，单位机构应“程式化”地加强职场环境卫生管理，减少气溶胶传播风险，定期对场所消毒、通风，并采取适当措施增强人员免疫力。例如，企业要提倡员工在上班间隙活动身体，做工间操等；学校可鼓励学生在课间多进行户外活动。大家要坚持科学防疫，只有在不躲新冠、不怕新冠、正确认识疫情的基础上，对形势做出理智判断，众志成城，才能共克时艰。</p><p>谭晓东呼吁：“不能只把目光集中在大城市，二三线城市和农村地区医疗资源相对薄弱，儿童、老人、孕产妇等脆弱人群更加庞大。目前，北上广等一线城市快达到或已经达到感染高峰，二三线城市和农村地区正处于感染数量上升期，还有一到两周的窗口期，这是我们最重要的时刻！”</p><p>一是要把ICU、重症救治等资源准备好。近日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组研究制定的《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》也明确提出，要做好农村地区新冠肺炎医疗服务工作，保障高龄合并基础疾病等重症风险较高的感染者及时救治，在农村地区，以县域医共体为载体，提升县级医院重症救治能力，发挥乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，最大可能降低重症率、病亡率。</p><p>二是要加强健康教育。政府相关部门、大众媒体，应通过广泛的宣传教育，引导社会科学正确认识奥密克戎，指导个人做好健康管理，包括家庭环境的科学消杀、通风，日常的营养均衡和科学运动。目前多数人在出现症状后，只需要居家治疗，一定要先以观察为主，不要乱用药、滥用药，否则会带来更多危害。另外，当前应优先确保医院患者、养老院老人等重点人群的用药需求，希望大家不要盲目抢购和囤药，这会导致真正需要药物的人购药困难。</p><p>三是尽快接种加强针。医务工作者、老人、孕产妇、儿童等要首先接种第四针。12月13日，国务院应联防联控机制综合组发布了《新冠病毒疫苗第二剂次加强免疫接种实施方案》，提出感染高风险人群、60岁以上老年人群、具有较严重基础性疾病人群和免疫力低下人群中开展第二剂次加强免疫接种。最近两周是接种加强针的黄金时间，也是有效降低重症率、病死率的有效手段，相关人群要尽快接种，优先推荐序贯加强免疫（加强针与之前两针所用疫苗种类不同）。</p></body></html>","source":"lsy1671424140111","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>专家：预计明年1月，新冠将回归乙类传染病管理</title>\n<style type=\"text/css\">\na,abbr,acronym,address,applet,article,aside,audio,b,big,blockquote,body,canvas,caption,center,cite,code,dd,del,details,dfn,div,dl,dt,\nem,embed,fieldset,figcaption,figure,footer,form,h1,h2,h3,h4,h5,h6,header,hgroup,html,i,iframe,img,ins,kbd,label,legend,li,mark,menu,nav,\nobject,ol,output,p,pre,q,ruby,s,samp,section,small,span,strike,strong,sub,summary,sup,table,tbody,td,tfoot,th,thead,time,tr,tt,u,ul,var,video{ font:inherit;margin:0;padding:0;vertical-align:baseline;border:0 }\nbody{ font-size:16px; line-height:1.5; color:#999; background:transparent; }\n.wrapper{ overflow:hidden;word-break:break-all;padding:10px; 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href=https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21193430><strong>生命时报</strong></a>\n\n\n</h4>\n\n</header>\n<article>\n<div>\n<p>《生命时报》第1666期头版受访专家：北京大学首钢医院感染性疾病科主任、主任医师  张  丹北京大学法学院教授、卫生法学专家  孙东东武汉大学公共卫生学院教授  谭晓东本报记者  张  健   卞  磊2022年接近尾声，随着疫情防控措施的持续优化，全国各地复工复产也按下“加速键”。例如，北京市经济技术开发区百强企业复工复产率达100%；重庆市重大项目累计复工率达99.5%；广州市、深圳市等多地自...</p>\n\n<a href=\"https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21193430\">Web Link</a>\n\n</div>\n\n\n</article>\n</div>\n</body>\n</html>\n","type":0,"thumbnail":"https://static.tigerbbs.com/6f5d689101630065bbe87df65f3f7ea5","relate_stocks":{"000001.SH":"上证指数"},"source_url":"https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21193430","is_english":false,"share_image_url":"https://static.laohu8.com/e9f99090a1c2ed51c021029395664489","article_id":"1128906209","content_text":"《生命时报》第1666期头版受访专家：北京大学首钢医院感染性疾病科主任、主任医师  张  丹北京大学法学院教授、卫生法学专家  孙东东武汉大学公共卫生学院教授  谭晓东本报记者  张  健   卞  磊2022年接近尾声，随着疫情防控措施的持续优化，全国各地复工复产也按下“加速键”。例如，北京市经济技术开发区百强企业复工复产率达100%；重庆市重大项目累计复工率达99.5%；广州市、深圳市等多地自12月份起发放多轮消费券，期待重拾城市烟火气。但同时，各地的新冠感染者也处于快速增长期。绝大多数感染者在经历几天休息和康复后，很快就回到岗位工作，继续拥抱新生活。也有部分行业、企业推进复工复产面临困难，不少企业因为出现大量阳性感染者，业务经营一片愁云惨雾；外卖、快递等服务行业因为感染风险高，高薪却难求一人，城市服务遭受重创；有的学校，更是因一两个学生出现抗原阳性，整个线下教学说停就停，学生学业耽误拖延……面对当前现状，多位专家对《生命时报》表示，总躲着新冠不是办法。如今奥密克戎毒株的危害性已大大降低，感染者一般一周左右就能转阴，我们只有将新冠像流感一样管理，才能真正助力各行各业安全有序恢复动力，让所有人尽快回到正常的工作生活状态。阳性成常态，新冠降级管理更合理近段时间，北京市新冠阳性感染者明显增加，疫情快速扩散蔓延的趋势仍然存在。大量无症状感染者或轻型病例居家康复，一些行业也因有阳性病例、核酸检测“十混一”阳性、顾客稀少等问题，一度陷入半停摆状态。例如，西单明珠商场12月7日恢复营业后，客流寥寥无几，全楼商家平均到岗率不足20%，最后不得不缩短营业时间，暂停部分楼层营业。湖南省某市一高三班级，因一名学生阳性，全班暂停线下教学，回家自我隔离。“冬季本就是呼吸道疾病高发季节，目前，新冠感染者大量增加已不可避免，北京、上海等大城市已接近感染高峰，二三线城市和农村地区可能还会持续增加一段时间才能到达感染高峰。”北京大学首钢医院感染性疾病科主任、主任医师张丹说，随着越来越多阳性病例出现，奥密克戎已经开始大规模流行，疫情防控和医疗卫生的重心就要从防控传染转移到治疗上来。北京大学法学院教授、卫生法学专家孙东东表示，到12月14日，“新十条”落地实施已整整一周时间。按病毒代谢规律，大约在12月21日以后，北京感染数量可能会有所减少。随着越来越多的民众对病毒有了“亲身体会”，对奥密克戎的认识也越来越准确，囤药和医疗挤兑现象会随之逐渐缓解。但目前确实存在部分用人单位对感染问题反应过度、自行加码的情况，也存在部分员工由于害怕感染而不愿复工的现象，这阻碍了大家回归正常生活。从现实情况来看，我们应科学认识奥密克戎变异株，虽然感染后个体差异较大，每个人症状轻重有所不同，但基本都是上呼吸道感染，不会带来肺部损伤。因此，我们应该按季节性流感来对待它，将新冠降类管理提上日程。武汉大学公共卫生学院教授谭晓东也表示，政策会有一个过渡期，预计明年1月，新冠将回归乙类传染病管理。未来，奥密克戎的管理要向流感等其他冬季传染病管理看齐。总因为个别人阳性，导致全体、乃至全社会正常运行受影响，这与民众所期望的社会活力及政策优化目的是相悖的。无症状、轻症人群应该返岗目前，普通中青年患者感染奥密克戎后，多为无症状或轻症，病程一般为5~7天，接种过新冠疫苗并完成加强免疫的人群，病程更短、病情更轻。按照国务院联防联控机制综合组印发的《新冠病毒感染者居家治疗指南》标准，居家治疗人员症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性且连续两次核酸检测Ct值大于等于35（两次检测间隔大于24小时），可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。然而，现阶段由于核酸检测力量不足，很多社区已经做不到上门核酸检测服务，有的社区直接参考两次抗原阴性即可解除居家隔离。“无症状感染者居家并没有实际意义。”张丹说，从防范传染病的角度来说，为切断传播途径，阳性感染者应该居家到两次核酸检测为阴性为止，但前提是，新冠病毒在有限范围内传播。而随着阳性人群增多，根据国外传播的数据规律，明年1月左右，我国人群感染率大约会增加到60%~70%，明年3月左右，可能会达到90%。可以说，过段时间几乎人人都“阳过”。如果阳性感染者都居家管理，社会可能会在很长一段时间里陷入瘫痪，所以必须考虑备选方案，维持全社会生产生活。在诸多行业人力短缺的情况下，应允许无症状感染者和轻型病例回到岗位，这也是不少机构已开始实施的方案。例如，为应对激增的就医需求，不少医疗机构不得不让无症状和轻症的医护人员恢复工作。香港特区政府的做法是，可根据新冠症状的严重程度来判断人群是否可复工：1.重症患者要住院治疗。重症指的是新冠核酸阳性之后，出现了发热、干咳、乏力、咽痛、味觉嗅觉减退、鼻塞、流涕、结膜炎、肌痛、腹泻等10类新冠肺炎相关症状，影像学上又确诊为肺炎的。2.轻症患者缓解后可复工。可居家治疗的轻型病例，经过服药、适当休息，症状缓解后，在不影响体力的情况下，就可以复工。3.无症状感染者可正常上班。如果没有典型的新冠症状，或只是轻微的乏力、头疼，不影响工作的，可以正常上班。不过，需要根据个人从事的工作强度和身体耐受程度进行区分。例如，从事重体力劳动的人，即使是无症状感染者，出现不能胜任工作的情况，也应改为轻体力劳动或休息。保护好重点人群，关注医疗资源薄弱地区孙东东认为，若想全面推动复工复产，各地必须认真贯彻落实《传染病防治法》，理顺“二十条”“新十条”等防疫政策，坚持“预防为主，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众”的传染病防治工作方针。首先，复工复产复学的前提和基础是，坚持落实好出台的一系列政策措施、指南，对重点人群积极对症治疗，尽可能防止合并细菌感染、诱发身体重要器官损害等。其次，目前新冠肺炎是乙类传染病按照甲类管理，建议将新冠降为乙类管理，同时将由奥密克戎引发的单纯上呼吸道感染，降为丙类管理，流感也是丙类。另外，在复工复产已是人民群众迫切需要的当下，尤其临近春节，健康码及各地实施的各类码应尽快取消，因为它已失去了流行病学调查的意义。特别是当前健康码和核酸检测的规定还存在矛盾之处。例如，乘坐公共交通工具及前往公园等公共场所已不再查验健康码和核酸阴性证明，多地餐馆堂食、单位上班等又需持核酸阴性证明，但社区核酸检测点已逐渐撤出，社会核酸点检测结果又迟迟不出，导致很多人耽误上班、就餐不便等。当然，取消健康码并不意味着可以完全放松警惕，对于一些特殊机构，如养老院、精神病院等，还是有必要严格管理，进行核酸查验。再次，个人和企事业单位机构等应担起相应的责任。孙东东强调，对抗新冠，最关键的是“依靠群众”。无症状感染者、轻症患者和感染后康复人群复工后，应佩戴好N95口罩、做好手卫生。同时，单位机构应“程式化”地加强职场环境卫生管理，减少气溶胶传播风险，定期对场所消毒、通风，并采取适当措施增强人员免疫力。例如，企业要提倡员工在上班间隙活动身体，做工间操等；学校可鼓励学生在课间多进行户外活动。大家要坚持科学防疫，只有在不躲新冠、不怕新冠、正确认识疫情的基础上，对形势做出理智判断，众志成城，才能共克时艰。谭晓东呼吁：“不能只把目光集中在大城市，二三线城市和农村地区医疗资源相对薄弱，儿童、老人、孕产妇等脆弱人群更加庞大。目前，北上广等一线城市快达到或已经达到感染高峰，二三线城市和农村地区正处于感染数量上升期，还有一到两周的窗口期，这是我们最重要的时刻！”一是要把ICU、重症救治等资源准备好。近日，国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组研究制定的《依托县域医共体提升农村地区新冠肺炎医疗保障能力工作方案》也明确提出，要做好农村地区新冠肺炎医疗服务工作，保障高龄合并基础疾病等重症风险较高的感染者及时救治，在农村地区，以县域医共体为载体，提升县级医院重症救治能力，发挥乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用，最大可能降低重症率、病亡率。二是要加强健康教育。政府相关部门、大众媒体，应通过广泛的宣传教育，引导社会科学正确认识奥密克戎，指导个人做好健康管理，包括家庭环境的科学消杀、通风，日常的营养均衡和科学运动。目前多数人在出现症状后，只需要居家治疗，一定要先以观察为主，不要乱用药、滥用药，否则会带来更多危害。另外，当前应优先确保医院患者、养老院老人等重点人群的用药需求，希望大家不要盲目抢购和囤药，这会导致真正需要药物的人购药困难。三是尽快接种加强针。医务工作者、老人、孕产妇、儿童等要首先接种第四针。12月13日，国务院应联防联控机制综合组发布了《新冠病毒疫苗第二剂次加强免疫接种实施方案》，提出感染高风险人群、60岁以上老年人群、具有较严重基础性疾病人群和免疫力低下人群中开展第二剂次加强免疫接种。最近两周是接种加强针的黄金时间，也是有效降低重症率、病死率的有效手段，相关人群要尽快接种，优先推荐序贯加强免疫（加强针与之前两针所用疫苗种类不同）。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":1346,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":661317554,"gmtCreate":1663713167878,"gmtModify":1663713169212,"author":{"id":"3527546903021838","authorId":"3527546903021838","name":"biaolang","avatar":"https://static.tigerbbs.com/7a8a764def14157ddf52a6db9ac906fe","crmLevel":1,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3527546903021838","authorIdStr":"3527546903021838"},"themes":[],"htmlText":"新能源寒冬要来了","listText":"新能源寒冬要来了","text":"新能源寒冬要来了","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/661317554","repostId":"1121759660","repostType":2,"repost":{"id":"1121759660","kind":"news","weMediaInfo":{"introduction":"为用户提供金融资讯、行情、数据，旨在帮助投资者理解世界，做投资决策。","home_visible":1,"media_name":"老虎资讯综合","id":"102","head_image":"https://static.tigerbbs.com/8274c5b9d4c2852bfb1c4d6ce16c68ba"},"pubTimestamp":1663636643,"share":"https://www.laohu8.com/m/news/1121759660?lang=&edition=full","pubTime":"2022-09-20 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16:17","market":"sh","language":"zh","title":"重磅！四部委修订企业境外上市规定，五大看点梳理！","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=1150398100","media":"上海证券报","summary":"中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。","content":"<div>\n<p>4月2日，据证监会官方网站消息，证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告〔2009〕29号，下称《规定》)进行了修订，并向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人在答记者问中表示，中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。《规定》的修订旨在进一步加强境内企业境外发行上市相关保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，...</p>\n\n<a href=\"https://mp.weixin.qq.com/s/JeAmTjpdCNbZNcFHuCoZMQ\">Web Link</a>\n\n</div>\n","source":"shzqb","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>重磅！四部委修订企业境外上市规定，五大看点梳理！</title>\n<style 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为跨境监管合作提供制度保障结合跨境审计监管合作的国际惯例，此次修订删除了原规定中“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。结合证券法规定，《规定》明确，境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动，对境内企业以及为该等企业提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制，提供必要协助，为安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。证监会有关部门负责人表示，这体现了中国监管部门对跨境审计监管合作一贯的开放态度，也符合相关国际惯行做法，将为安全、高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》修订说明为进一步加强境内企业境外发行上市相关的保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，维护国家信息安全，深化跨境监管合作，证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29 号，以下简称《规定》）进行了修订。现就有关情况说明如下：一、修订背景《规定》发布于2009 年，是一部规范境内企业境外发行上市有关保密和档案管理事宜的规范性文件，对境内企业向证券公司、会计师事务所等证券服务机构以及境外监管机构提供涉密或敏感信息应当履行的程序作出了规定。《规定》的适用范围为“发行境外上市外资股的境内公司”，并规定境外中资控股上市公司的境内股权持有单位参照执行。十多年来，《规定》在规范境内企业境外发行上市过程中的信息安全管理、特别是对外提供审计工作底稿的程序管理方面发挥了一定的积极作用。随着形势变化，《规定》日益面临一些不适应的情况：一是覆盖面不全。近年来不少境内企业以间接方式赴香港、美国等境外市场上市，而《规定》并不适用于此类公司，存在一定的规范盲区。二是不适应上位法的变化。《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》（以下简称《国务院管理规定》）拟对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。《规定》须相应作出调整。三是不适应跨境监管合作的要求。近年来国际资本市场跨境监管合作的实践不断深化，有必要对相关制度安排予以完善，为下一步安全高效开展合作提供制度保障。二、修订主要内容原《规定》共十二条，修订后共十三条，删减两条，新增三条，主要修订内容如下：（一）保持与上位法的衔接。将《国务院管理规定》加入《规定》第一条，作为其上位法规之一，并将原《规定》标题和正文中出现的“在境外发行证券与上市”的表述，参考《国务院管理规定》的表述，统一修改为“境内企业境外发行证券和上市”。增加《会计法》《注册会计师法》等法律以及《国务院管理规定》为上位依据（第一条）。（二）将适用范围扩大至境外间接上市企业。删除此前《规定》中关于境外上市公司的定义和境外中资控股上市公司的境内股权持有单位参照执行的规定，与《国务院管理规定》保持一致，将“境内企业”定义为包括在境外直接发行上市的境内股份有限公司和境外间接发行上市主体的境内运营实体（第二条）。（三）增加程序性要求，明确企业保密责任。为使企业切实担负信息安全的主体责任，修订后的《规定》将要求境内企业境外发行上市过程中向证券公司、会计师事务所等证券服务机构以及境外监管机构提供、披露，或者通过其境外上市主体等提供、披露文件资料时，遵守保密相关法律法规。要求境内企业向有关证券公司、证券服务机构提供文件、资料时，就提供的涉密敏感信息具体情况提供书面说明。证券公司、证券服务机构应当妥善保存上述书面说明以备查（第三、四、五条）。（四）明确会计档案管理要求。明确境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供对国家和社会具有重要保存价值的会计档案或会计档案复制件的，应当按照国家有关规定履行相应程序（第八条）。（五）修改有关境外检查的规定。结合跨境审计监管合作的国际惯例，删除《规定》中关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。结合《证券法》第一百七十七条的规定，明确境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动对境内企业以及为该等企业提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助，为安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障（第十一条）。关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）一、为保障国家经济安全，保护社会公共利益，规范境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作，支持企业依法合规开展境外发行证券和上市活动，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国国家安全法》和《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定》等法律法规的有关规定，制定本规定。二、境内企业境外发行证券和上市活动中，境内企业以及提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构应当严格遵守中华人民共和国相关法律法规以及本规定的要求，增强保守国家秘密和加强档案管理的法律意识，建立健全保密和档案工作制度，采取必要措施落实保密和档案管理责任，不得泄露国家秘密，不得损害国家和公共利益。前款所称境内企业包括境外直接发行上市的境内股份有限公司和境外间接发行上市主体的境内运营实体；所称证券公司、证券服务机构包括境内外证券公司、证券服务机构以及其在境内的成员机构、代表机构、联营机构、合作机构等关联机构。三、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供、公开披露，或者通过其境外上市主体等提供、公开披露涉及国家秘密、机关单位工作秘密的文件、资料的，应当依法报有审批权限的主管部门批准，并报同级保密行政管理部门备案。是否属于国家秘密不明确或者有争议的，应当报有关保密行政管理部门确定；是否属于机关单位工作秘密不明确或者有争议的，应当报有关业务主管部门确定。四、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供、公开披露，或者通过其境外上市主体等提供、公开披露其他泄露后会对国家安全或者公共利益造成不利影响的文件、资料的，应当按照国家有关规定，严格履行相应程序。五、境内企业向有关证券公司、证券服务机构提供文件、资料时，应按照国家相关保密规定处理相关文件、资料，并就执行本规定第三条、第四条的情况提供书面说明。证券公司、证券服务机构应当妥善保存上述书面说明以备查。境外会计师事务所从事境内企业境外发行证券和上市相关审计业务的，应当按照国家有关规定履行相应程序。境内企业不得向未履行相应程序的境外会计师事务所提供会计档案。六、境内企业经履行相应程序后，向有关证券公司、证券服务机构等提供涉及国家秘密、机关单位工作秘密或者其他泄露后会对国家安全或者公共利益造成不利影响的文件、资料的，双方应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及本规定，签订保密协议，明确有关证券公司、证券服务机构等承担的保密义务和责任。证券公司、证券服务机构应当遵守我国保密及档案管理的要求，妥善保管获取的上述文件、资料。七、境内企业、有关证券公司、证券服务机构发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施并及时向有关机关、单位报告。机关、单位接到报告后，应当立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报告。八、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供对国家和社会具有重要保存价值的会计档案或会计档案复制件的，应当按照国家有关规定履行相应程序。九、为境内企业境外发行证券和上市提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。未经有关主管部门批准，不得通过携带、寄运等任何方式将其转移至境外或者通过信息技术等任何手段传递给境外机构或者个人。涉及对国家和社会具有重要保存价值的档案或档案复制件需要出境的，按照国家有关规定办理审批手续。十、证监会、财政部、国家保密局和国家档案局等有关主管部门建立协作机制，在各自的职权范围内依法对境内企业境外发行证券和上市活动中涉及保密和档案管理的有关事项进行规范和监督检查。十一、境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动对境内企业以及为该等企业境外发行证券和上市提供证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助。境内有关企业、证券公司和证券服务机构，在配合境外证券监督管理机构或境外有关主管部门调查、检查或提供文件资料前，应当事先向证监会或有关主管部门报告。十二、境内企业境外发行证券和上市活动中，任何单位和个人违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国档案法》等法律法规的，由有关部门依法追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。十三、本规定自公布之日起施行。《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29 号）同时废止。证监会答记者问2022年4月2日，证监会公布《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，向社会公开征求意见。针对各界关注的问题，记者采访了证监会有关部门负责人。1.问:现阶段修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告〔2009〕29号)的主要考虑是什么?答:上述规定出台于2009年，在当时情况下对规范境外上市相关保密和档案管理工作发挥了积极作用。十多年来，相关的法规和制度环境明显变化，市场和监管实践不断深化，前述规定日益不适应新的形势。本次修订，将为境外上市涉及的相关保密和档案管理工作提供更加清晰的指引，便利有关市场主体依法依规高效开展境外发行上市活动;将指导企业妥善管理涉密和敏感信息，履行好维护国家信息安全的主体责任;也将有助于相关监管部门与境外监管机构安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作活动，共同维护全球投资者权益。2.问:《规定》的发布对促进境外上市活动有何积极意义?答:中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。《规定》的修订旨在进一步加强境内企业境外发行上市相关保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，维护国家信息安全，减少不必要的涉密敏感信息进入工作底稿，提高跨境监管合作的效率，体现了统筹开放与安全的理念，将促进中国境内企业境外发行证券和上市活动有序开展。3.问:《规定》对跨境监管合作，特别是审计监管合作有何积极作用?答:《规定》根据《证券法》第一百七十七条的规定，明确境外监管机构在中国境内进行调查取证或开展检查的应当通过跨境监管合作机制进行，证监会和有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助。同时，结合跨境审计监管合作的国际惯例，删除了原《规定》关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。这体现了中国监管部门对跨境审计监管合作一贯的开放态度，也符合相关国际惯行做法，将为安全、高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。4.问:《规定》要求企业向有关证券公司、证券服务机构提供关于执行《规定》第三条、第四条情况的书面说明，是否将提高企业的合规成本?答:依法依规做好涉密敏感信息的管理，落实信息安全主体责任，是企业合规经营的重要内容。从实践情况看，企业向有关证券公司、证券服务机构提供包含涉密或敏感信息的文件、资料应属极少数情况。如因审计工作需要确有必要提供的，《规定》重申企业须按照相关法律法规履行必要的审批或备案程序，并要求企业保留履行程序和提供信息的相关记录并向中介机构提供书面说明，不会给企业带来过高的合规成本。《规定》的落实，将提升企业维护信息安全和防范法律风险的能力，促进企业依法合规开展境外发行上市活动。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":2203,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[{"author":{"id":"3565312834776398","authorId":"3565312834776398","name":"WINMONEY","avatar":"https://static.tigerbbs.com/6e88cc7ba0f5e315d89912e3f7b22bab","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"idStr":"3565312834776398","authorIdStr":"3565312834776398"},"content":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？","text":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？","html":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？"}],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":878402964,"gmtCreate":1637214996586,"gmtModify":1637214996586,"author":{"id":"3527546903021838","authorId":"3527546903021838","name":"biaolang","avatar":"https://static.tigerbbs.com/7a8a764def14157ddf52a6db9ac906fe","crmLevel":1,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3527546903021838","authorIdStr":"3527546903021838"},"themes":[],"htmlText":"<a 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16:17","market":"sh","language":"zh","title":"重磅！四部委修订企业境外上市规定，五大看点梳理！","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=1150398100","media":"上海证券报","summary":"中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。","content":"<div>\n<p>4月2日，据证监会官方网站消息，证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告〔2009〕29号，下称《规定》)进行了修订，并向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人在答记者问中表示，中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。《规定》的修订旨在进一步加强境内企业境外发行上市相关保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，...</p>\n\n<a href=\"https://mp.weixin.qq.com/s/JeAmTjpdCNbZNcFHuCoZMQ\">Web Link</a>\n\n</div>\n","source":"shzqb","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>重磅！四部委修订企业境外上市规定，五大看点梳理！</title>\n<style 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为跨境监管合作提供制度保障结合跨境审计监管合作的国际惯例，此次修订删除了原规定中“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。结合证券法规定，《规定》明确，境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动，对境内企业以及为该等企业提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制，提供必要协助，为安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。证监会有关部门负责人表示，这体现了中国监管部门对跨境审计监管合作一贯的开放态度，也符合相关国际惯行做法，将为安全、高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）》修订说明为进一步加强境内企业境外发行上市相关的保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，维护国家信息安全，深化跨境监管合作，证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局对《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29 号，以下简称《规定》）进行了修订。现就有关情况说明如下：一、修订背景《规定》发布于2009 年，是一部规范境内企业境外发行上市有关保密和档案管理事宜的规范性文件，对境内企业向证券公司、会计师事务所等证券服务机构以及境外监管机构提供涉密或敏感信息应当履行的程序作出了规定。《规定》的适用范围为“发行境外上市外资股的境内公司”，并规定境外中资控股上市公司的境内股权持有单位参照执行。十多年来，《规定》在规范境内企业境外发行上市过程中的信息安全管理、特别是对外提供审计工作底稿的程序管理方面发挥了一定的积极作用。随着形势变化，《规定》日益面临一些不适应的情况：一是覆盖面不全。近年来不少境内企业以间接方式赴香港、美国等境外市场上市，而《规定》并不适用于此类公司，存在一定的规范盲区。二是不适应上位法的变化。《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定（草案征求意见稿）》（以下简称《国务院管理规定》）拟对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理。《规定》须相应作出调整。三是不适应跨境监管合作的要求。近年来国际资本市场跨境监管合作的实践不断深化，有必要对相关制度安排予以完善，为下一步安全高效开展合作提供制度保障。二、修订主要内容原《规定》共十二条，修订后共十三条，删减两条，新增三条，主要修订内容如下：（一）保持与上位法的衔接。将《国务院管理规定》加入《规定》第一条，作为其上位法规之一，并将原《规定》标题和正文中出现的“在境外发行证券与上市”的表述，参考《国务院管理规定》的表述，统一修改为“境内企业境外发行证券和上市”。增加《会计法》《注册会计师法》等法律以及《国务院管理规定》为上位依据（第一条）。（二）将适用范围扩大至境外间接上市企业。删除此前《规定》中关于境外上市公司的定义和境外中资控股上市公司的境内股权持有单位参照执行的规定，与《国务院管理规定》保持一致，将“境内企业”定义为包括在境外直接发行上市的境内股份有限公司和境外间接发行上市主体的境内运营实体（第二条）。（三）增加程序性要求，明确企业保密责任。为使企业切实担负信息安全的主体责任，修订后的《规定》将要求境内企业境外发行上市过程中向证券公司、会计师事务所等证券服务机构以及境外监管机构提供、披露，或者通过其境外上市主体等提供、披露文件资料时，遵守保密相关法律法规。要求境内企业向有关证券公司、证券服务机构提供文件、资料时，就提供的涉密敏感信息具体情况提供书面说明。证券公司、证券服务机构应当妥善保存上述书面说明以备查（第三、四、五条）。（四）明确会计档案管理要求。明确境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供对国家和社会具有重要保存价值的会计档案或会计档案复制件的，应当按照国家有关规定履行相应程序（第八条）。（五）修改有关境外检查的规定。结合跨境审计监管合作的国际惯例，删除《规定》中关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。结合《证券法》第一百七十七条的规定，明确境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动对境内企业以及为该等企业提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助，为安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障（第十一条）。关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定（征求意见稿）一、为保障国家经济安全，保护社会公共利益，规范境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作，支持企业依法合规开展境外发行证券和上市活动，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国国家安全法》和《国务院关于境内企业境外发行证券和上市的管理规定》等法律法规的有关规定，制定本规定。二、境内企业境外发行证券和上市活动中，境内企业以及提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构应当严格遵守中华人民共和国相关法律法规以及本规定的要求，增强保守国家秘密和加强档案管理的法律意识，建立健全保密和档案工作制度，采取必要措施落实保密和档案管理责任，不得泄露国家秘密，不得损害国家和公共利益。前款所称境内企业包括境外直接发行上市的境内股份有限公司和境外间接发行上市主体的境内运营实体；所称证券公司、证券服务机构包括境内外证券公司、证券服务机构以及其在境内的成员机构、代表机构、联营机构、合作机构等关联机构。三、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供、公开披露，或者通过其境外上市主体等提供、公开披露涉及国家秘密、机关单位工作秘密的文件、资料的，应当依法报有审批权限的主管部门批准，并报同级保密行政管理部门备案。是否属于国家秘密不明确或者有争议的，应当报有关保密行政管理部门确定；是否属于机关单位工作秘密不明确或者有争议的，应当报有关业务主管部门确定。四、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供、公开披露，或者通过其境外上市主体等提供、公开披露其他泄露后会对国家安全或者公共利益造成不利影响的文件、资料的，应当按照国家有关规定，严格履行相应程序。五、境内企业向有关证券公司、证券服务机构提供文件、资料时，应按照国家相关保密规定处理相关文件、资料，并就执行本规定第三条、第四条的情况提供书面说明。证券公司、证券服务机构应当妥善保存上述书面说明以备查。境外会计师事务所从事境内企业境外发行证券和上市相关审计业务的，应当按照国家有关规定履行相应程序。境内企业不得向未履行相应程序的境外会计师事务所提供会计档案。六、境内企业经履行相应程序后，向有关证券公司、证券服务机构等提供涉及国家秘密、机关单位工作秘密或者其他泄露后会对国家安全或者公共利益造成不利影响的文件、资料的，双方应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规及本规定，签订保密协议，明确有关证券公司、证券服务机构等承担的保密义务和责任。证券公司、证券服务机构应当遵守我国保密及档案管理的要求，妥善保管获取的上述文件、资料。七、境内企业、有关证券公司、证券服务机构发现国家秘密已经泄露或者可能泄露的，应当立即采取补救措施并及时向有关机关、单位报告。机关、单位接到报告后，应当立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报告。八、境内企业向有关证券公司、证券服务机构、境外监管机构等单位和个人提供对国家和社会具有重要保存价值的会计档案或会计档案复制件的，应当按照国家有关规定履行相应程序。九、为境内企业境外发行证券和上市提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。未经有关主管部门批准，不得通过携带、寄运等任何方式将其转移至境外或者通过信息技术等任何手段传递给境外机构或者个人。涉及对国家和社会具有重要保存价值的档案或档案复制件需要出境的，按照国家有关规定办理审批手续。十、证监会、财政部、国家保密局和国家档案局等有关主管部门建立协作机制，在各自的职权范围内依法对境内企业境外发行证券和上市活动中涉及保密和档案管理的有关事项进行规范和监督检查。十一、境外证券监督管理机构及有关主管部门提出就境内企业境外发行证券和上市相关活动对境内企业以及为该等企业境外发行证券和上市提供证券服务的证券公司、证券服务机构进行调查取证或开展检查的，应当通过跨境监管合作机制进行，证监会或有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助。境内有关企业、证券公司和证券服务机构，在配合境外证券监督管理机构或境外有关主管部门调查、检查或提供文件资料前，应当事先向证监会或有关主管部门报告。十二、境内企业境外发行证券和上市活动中，任何单位和个人违反《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国档案法》等法律法规的，由有关部门依法追究法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。十三、本规定自公布之日起施行。《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》（证监会公告〔2009〕29 号）同时废止。证监会答记者问2022年4月2日，证监会公布《关于加强境内企业境外发行证券和上市相关保密和档案管理工作的规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)，向社会公开征求意见。针对各界关注的问题，记者采访了证监会有关部门负责人。1.问:现阶段修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》(证监会公告〔2009〕29号)的主要考虑是什么?答:上述规定出台于2009年，在当时情况下对规范境外上市相关保密和档案管理工作发挥了积极作用。十多年来，相关的法规和制度环境明显变化，市场和监管实践不断深化，前述规定日益不适应新的形势。本次修订，将为境外上市涉及的相关保密和档案管理工作提供更加清晰的指引，便利有关市场主体依法依规高效开展境外发行上市活动;将指导企业妥善管理涉密和敏感信息，履行好维护国家信息安全的主体责任;也将有助于相关监管部门与境外监管机构安全高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作活动，共同维护全球投资者权益。2.问:《规定》的发布对促进境外上市活动有何积极意义?答:中国证监会坚定支持企业根据自身意愿自主选择上市地。《规定》的修订旨在进一步加强境内企业境外发行上市相关保密和档案管理工作，明确上市公司信息安全责任，维护国家信息安全，减少不必要的涉密敏感信息进入工作底稿，提高跨境监管合作的效率，体现了统筹开放与安全的理念，将促进中国境内企业境外发行证券和上市活动有序开展。3.问:《规定》对跨境监管合作，特别是审计监管合作有何积极作用?答:《规定》根据《证券法》第一百七十七条的规定，明确境外监管机构在中国境内进行调查取证或开展检查的应当通过跨境监管合作机制进行，证监会和有关主管部门依据双多边合作机制提供必要的协助。同时，结合跨境审计监管合作的国际惯例，删除了原《规定》关于“现场检查应以我国监管机构为主进行，或者依赖我国监管机构的检查结果”的表述。这体现了中国监管部门对跨境审计监管合作一贯的开放态度，也符合相关国际惯行做法，将为安全、高效开展包括联合检查在内的跨境监管合作提供制度保障。4.问:《规定》要求企业向有关证券公司、证券服务机构提供关于执行《规定》第三条、第四条情况的书面说明，是否将提高企业的合规成本?答:依法依规做好涉密敏感信息的管理，落实信息安全主体责任，是企业合规经营的重要内容。从实践情况看，企业向有关证券公司、证券服务机构提供包含涉密或敏感信息的文件、资料应属极少数情况。如因审计工作需要确有必要提供的，《规定》重申企业须按照相关法律法规履行必要的审批或备案程序，并要求企业保留履行程序和提供信息的相关记录并向中介机构提供书面说明，不会给企业带来过高的合规成本。《规定》的落实，将提升企业维护信息安全和防范法律风险的能力，促进企业依法合规开展境外发行上市活动。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":2203,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[{"author":{"id":"3565312834776398","authorId":"3565312834776398","name":"WINMONEY","avatar":"https://static.tigerbbs.com/6e88cc7ba0f5e315d89912e3f7b22bab","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"authorIdStr":"3565312834776398","idStr":"3565312834776398"},"content":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？","text":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？","html":"为什么这么讲，能说说你的理由吗？"}],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":346430375,"gmtCreate":1618100000297,"gmtModify":1618100000297,"author":{"id":"3527546903021838","authorId":"3527546903021838","name":"biaolang","avatar":"https://static.tigerbbs.com/7a8a764def14157ddf52a6db9ac906fe","crmLevel":1,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"authorIdStr":"3527546903021838","idStr":"3527546903021838"},"themes":[],"htmlText":"<a 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