社区

    有人说四川发展的很好，这种是没有看到像阿坝壤塘那种一年一般公共预算收入才只有2000万的区县。也有人说四川还比较落后，这种是没有看到像成都高新区那种一年一般公共预算收入超过187亿的区域。其实四川太大了，东中西部发展不一样，尤其是以成都及其周边地区的区域，发展的最好，发展前景也很好，但以甘孜、阿坝、凉山等地区，就要欠发达的多。

   下面就一图带领大家看看四川各区县的一般公共预算收入，本次采集的数据是2018年四川各区县的一般公共预算收入，是在四川政区图的基础上制作完善的，因为政区图不是最新的，所以有些区县在地图上没有或者已改名，所以我们把地方再把各地级市、市本级、政区图上没有的行政单位的一般公共预算收入在空白处做了补充。

  以前也没见其他人有做过四川各区县的一般公共预算收入的一览图，所以我们来当第一个小白鼠，等19年各区县的一般公共预算收入出来后，我们再来更新完善这张图。

1、成都市

  发展最好的当属成都市无疑，整个成都市的一般公共预算收入达到了1424亿。一般公共预算收入主要就是税收收入，也只有税收收入才是可以供地方上更灵活的去支配，上面拨下来的转移支付虽然四川每年都能从上面拿到数千亿，但转移支付的资金用途往往是有严格限制的，用起来很不灵活。一个地方的财政收入除了一般公共预算收入、转移支付外，另外一个大头就是土地出让金收入，昨天还有媒体在放风，说成都2019年土地出让金收入超过1383亿，同比增长了23%。

   但是成都下属的区域也比较多，也要分主城区和周边区县，像高新区、武侯区、青羊区、锦江区这样的主城区当然是最好的，如果说成都地区就是精锐部队的话，那这几个主城区就是精锐中的精锐，要指望这些主城区发异地政信定融债几乎是不现实的，主城区区域，政信信托类和政信定融类的资金都进不去，因为政信非标类的资金成本相对有些偏高了，主城区的核心区域，主要还是靠直接公开发债为主，公开发债融资的成本是最低的，还有银行资金，保险的资金，这些资金成本都要更低，另外主城区的建设远远要好于周边的区县，它对资金的饥渴程度也要小的多。

  非标类的资金，主要也只能是进一些成都主城区外的区域，这部分区域的一般公共预算收入主要集中在20-50亿之间，少于20亿的区域，我自己都还不太看得上，再高些的区域，地方上又看不起非标，实际情况大概就是这样的。即使是成都地区，也有偏穷一些的，比如浦江一般公共预算收入一年才只有8.75亿，大邑县也才只有14.2亿。

   成都的主要战略方针就是东进西控，西边的主要是为了保护水源地，以发展旅游业为主，真正靠旅游业，一年其实也收不了几个税钱，工业园区未来很多都要放到东边，所以东边的几个区县未来发展前景大，不过也因为要发展，需要用钱的地方也更多，对资金的饥渴度也要更高。

   据我个人不完全统计了解：

   成都市主要的AAA级政府平台公司有8家，如成都轨道交通集团、城投交投、成都城投、成都高新区投资集团、成都天府新区投资集团、成都环投等；

   AA+的政府平台公司有7家左右；

   AA级的政府平台公司就更多了，至少也有好几十家。

   一个区域实力强的政府平台公司多了后，如果某个区域资金有点紧张，它就可以通过非市场化的运作，快速从其它老大哥平台那里想办法调拨点过来资金，该区域出现实质性违约的几率就会低很多，风险也会低很多。说个不好听的，即使万一有一天某个小区域的某平台资金紧张了，能拉它一把实力比它强的兄弟平台公司也太多了。

2、宜宾市

   宜宾市主要是沾了宜宾五粮液的光，五粮液的市值超过了5000亿。

   当地一般公共预算收入超过160亿，是仅次于成都市的地级市，市本级也达到了57亿，除了市本级以外，翠屏区也超过了25亿，其它区县的就差一些。

   另外宜宾市是为数不多的一个地级市就能拥有AAA级平台公司的地区，当地的宜宾市国有资产经营公司信用主体评级就为AAA级，所以宜宾这一块区域，整体也不错。

3、泸州市

   当地最有名的企业就是泸州老窖，也是一家AAA级的地方国企，但泸州老窖不是政府融资平台公司，目前市值1252亿。

   一般公共预算收入超过150亿，其中市级51.8亿，江阳区22.1亿，最次的叙永县也有7.6亿。

4、凉山州

   全州一般公共预算收入146.2亿，它的一般公共预算收入高并不是因为它富，而是因为面积大，辖下有16个县，还有个西昌市，另外它所处的位置也要偏南边一些。

   西昌很多人应该都知道，西昌酒泉卫星发射中心就在西昌，所以西昌市的一般公共预算收入能有43.93亿，除了西昌市外，就是州本级的有31亿，其它的县发展的都比较差，喜德县和美姑县一年的公共预算收入只有0.88亿。

5、绵阳市

   全市一般公共预算收入124亿，其中市属园区27.15亿，涪城区20.8亿，江油市20.8亿，好点的区域主要就这三个地方，市本级都不如前面三个区域。

6、德阳市

   全市117.6亿，市本级23.3亿，广汉市20.08亿，广汉有个三星堆，另外广汉很靠近成都，所以发展的也不错；绵竹市只有19亿，什邡市只有18.8亿，这几个区域稍微好些。

7、南充市

   全市为113.9亿，市级28.7亿，区县里面没有特别显著的，这个区域即使要考虑的话，估计也只有考虑市级的政府平台公司。

8、乐山市

   全市为109.9亿，市级35.75亿，乐山大佛这个旅游景点就在乐山，其它的就峨眉山市好点有16.1亿，当地也有个著名的旅游景点峨眉山。像峨边、马边、沐川、金口河这几个区域都是偏向于少数民族聚集区，个人从小的印象就是这几个地方比较穷。

9、眉山市

   全市103亿，仁寿县为28.31亿，因为是人口大县，有162万人口，当地房价也比较高，市本级都不如仁寿县，东坡区也超过20亿。

10、达州市

   全市为101亿，市本级为22.5亿，区县里面没有比较突出的。

11、广安市

   全市为80亿，市级20.53亿，也没有比较突出的区县。

12、遂宁市

   全市为63.8亿，市级27.1亿，也没有突出的区县，这种区域要投也只能投市级的政府平台。

13、内江市、攀枝花市、自贡市

   这三个地方差不多，全市一般公共预算收入勉强超过60亿，市本级超过20亿，区县里面也没有突出的。

14、资阳、广元、巴中、雅安

   这四个区域比较类似，全市为40-60亿之间，市本级都没有一个超过20亿，区县就更低一些。这四个区域中巴中的负债率要稍微高一些。

15、甘孜州

   这种区域还是直接在地图上看吧，实在不想点评。整个甘孜州海拔最高的山是贡嘎山，海拔7556米，这种地方要想收点税上来，真难啊。顺带给大家插一个身边的真实故事，因为甘孜那边有不少矿山，都是海拔动不动就是3-5千米高的，所以开采难度高，以前大佛朋友所在的一个矿从内地招工人过去采矿，走到进山中途的过程中，有个工人因为高原反应很强烈难受，然后司机师傅赶紧就把那位工人往山下送，结果还没回到成都，那个难受的工人就没了，大家可以想象一下高海拔地区的条件有多艰苦，而平时大家呆的成都市平均海拔才500米左右，这就是差距啊。

16、阿坝州

   这个州其实比甘孜州都还要惨，阿坝州海拔最高的山是四姑娘山，海拔6250米，这种地方即使面积再大，要发展起来也都相当困难。

   其实最近这一年，四川这边主要在搞乡镇合并，很多村子也被合并掉了，以前下面的基层单位数量多是因为当时农村人口多，交通又不发达，为了上学、就医、办事等等方便，所以以前村、乡、镇级单位比较多；但现在条件不一样了，有很多农村人口都出去打工或者搬到城里面去了，农村的人口越来越少，交通越来越便利后，干啥也都方便多了，所以最近合并掉的行政区域特别多，有些地方都砍掉了一半。

   另外一个区、县甚至地级市过小后，跟外地的区县市相比没有竞争优势，因为您的GDP，一般公共预算收入等等都没法跟外面的比，现在的金融机构或者投资方都还是很看重当地的财政实力的，我个人自己都比较看重，适当合并后，可以提高当地的竞争力，也更有利于地方上调拨分配资源，利也远远大于弊。

   作者简介：乐山大佛，CHFP规划师，财经专栏作家。欢迎大家关注个人微信公众号：大佛聊互联网金融（ID：lsdf628）。