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实战派CFO，你身边的超级大脑

Battles tested CFO, your own brain trust

口述/朱赞

编辑/任佳敏

自新冠疫情爆发以来，国家和各地方政府一直都在关注中小微企业的生死存亡问题，为了帮助中小微企业克服经营中遇到的各种困境，在2月份和3月份陆续出台了多层次的优惠政策，尽力减轻企业经营成本。

但是，问题来了。

部分政策看不懂，但不知道该找谁咨询，怎么办？政策的适用范围如何鉴定？自己的企业是否适用？如何去申请相关的优惠政策？需要向哪些主管部门申请？走哪些具体的流程？

我们请到了世辉律师事务所合伙人朱赞，作为法律专家，朱赞为我们带来一场精彩的直播，以下是她直播内容的精选。

在疫情期间，政府出台的优惠政策大致分为两个层面，分别是国家层面和各地政府层面。国家出台优惠政策后，各省级政府会出台实施细则，甚至有的市和区也会出台更加详细的实施细则，来帮助当地的中小企业解决困难。

社保、公积金

阶段性减免企业上缴额

社保和公积金：缓交时间可到6月底

国务院总理**2020年2月18日主持召开国务院常务会议，会议指出：阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有一个缓冲期。

除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。同时，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

划重点：

1，住房公积金没有减免，只能缓缴。

2，2020年2月20日人社部发〔2020〕11号，自2020年2月起免征中小微企业三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分可减半征收，减征期限不超过3个月。企业要学会评估自己是中小微企业还是大型企业。

国家医保局、财政部、税务总局2020年2月21日发布《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）规定，自2020年2月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团（以下统称省）可指导统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，在确保基金收支中长期平衡的前提下，对职工医保单位缴费部分实行减半征收，减征期限不超过5个月。缓缴政策可继续执行，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

划重点：

1，企业要根据当地医保部门具体的政策申请医保减半和缓缴。

2，已实施阶段性降低职工医保单位费率的统筹地区（如上海），不得同时执行减半征收措施。

北京地区政策

划重点：

1.企业不需要做额外的备案和审批手续，只需在社会保险服务平台网上确认即可。

2.如果企业没有及时确认，社保还是会正常划转银行账户里的钱，但划转失败不会影响正常享受各项社会保险待遇。因此，企业要确认银行账户是否有资金。

3.受疫情影响较大的企业，将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

4.除了上海和深圳，其他省市地区的优惠政策基本和北京的优惠政策大同小异。

5. 目前还没有明确如何去申请此项优惠，企业要跟社保部门沟通，关注后期出台的细则。

6. 后期可能在社保系统中会更新选项，企业可以申请享受此项优惠。

7. 2月已申请过缓缴的企业，2月份同样享受减半征收的优惠政策。

8. 2月没有申请过缓缴的企业，如果已经缴纳了职工基本医疗保险的企业，可以关注后续会出台细则，相关部门可能会退还，或者用抵扣未来需要缴纳的部分。

租金减免

享受起来有难度

事实上，不少小微企业，可能很难享受到租金减免的政策，因为针对房产的受限，只有所产、所有权为国有企业房产、国有经营性房产可以享受到租金减免政策，所产、所有权为个人或者民营企业企业的房产，政府只是鼓励减免而不是法定。

北京地区政策

划重点：

1.如何判断是否属于国有房产？

首先要看房产证，租房合同的附件中一般会有物业产权证，房屋的所有权人是自然人或者个人，就不符合。产权人是公司或者企业，怎么判断企业是国企还是民营？可以用“企查查”查看该公司的股权结构，如果股东是国资委，那么肯定是国资企业。

2.承租方是民营房产是不是无法享受租金减免政策？

理论上是不享受的，但有一定的操作空间。企业可以与出租方沟通，变更租赁协议。企业可以与出租方协商：是否可以降低租金、是否可以增加免租期，是否延长租赁期限且不增加租赁费用等。

3.向谁申请租金减免？

目前没有实施细则出来之前，企业可以与出租方沟通，签订补充协议，规定清楚减免2月份的房屋租金，达成协议可以享受相关政策，后期是否要备案还没有要求。

4.经济型裁员怎么界定？

经济型裁员，是指企业经营不善，根据《劳动合同法》裁员人数占比在30%以上的行为，需要在劳动部门备案。

上海地区政策

划重点：

1.怎么理解间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终受益？

上海企业可以跟主管部门沟通，不是直接从国有企业承租的房产，也可以享受租金减免优惠。上海要求国有资产主动联系创业企业，创业企业就可以享受优惠政策。

税收减免

全国性普惠

国家层面：尽力扶植疫情相关企业

从国家层面，已经出台了一系列对疫情相关行业企业的税收优惠政策，尤其优惠湖北地区。

（1）全国范围内2020年2月份的法定申报纳税期限延长至2月24日，且湖北等疫情严重地区可进一步延长，具体由省税务局确定；

（2）对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税；

（3）对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税；

（4）受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

浙江省地区政策

划重点：

1.目前具体减免细则没有出台，出台后企业可以登录电子税务局点击申请即可，税务部门会根据纳税人提交的材料判断其是否有资格来具体执行。

2.适用创业公司的政策并不多，对于现金流帮助不明显。

财政补贴

受创企业补贴力度大

目前已知最新的财政补贴及费用减免包括：

（1）停征特种设备检验费、污水处理费、占道费；

（2）退还旅行社质量保证金；

（3）返还失业保险费；

（4）技能提升培训补贴；

（5）一定期限内应缴社会保险费按一定比例补贴；

（6）研发费用补助（北京中关村科技园）

提示：

1.国家层面没有出台相关政策，主要地方层面的政策。

2.旅行社质保金可以在疫情结束后的2-3年内补齐即可。

3.返还失业保险费，北京市为1000元每人，其他地方要看具体细则规定。

北京地区政策

划重点：

1,无遗漏：指定专人关注国家层面、省一级层面、市一级层面、区一级各类优惠政策及后续陆续出台的实施细则。

2,搞清楚：企业享受哪些优惠？不同层级优惠政策规定内容有重叠时是否可以叠加享受？如何享受？一定要搞清楚。

3,积极主动：除了企业被动就可以享受的优惠政策，大部分优惠政策需要企业主动申请、积极跟进才能享受。

4,请教专家：优惠政策文件庞杂、细节很多、流程不明确，如果企业把握不准，建议联系律师、税务师等专业人士提供帮助。

融资停滞

四个方法帮你渡难关

从我参与和操作的融资项目来看，资金向行业头部集中的趋势越来越明显，2019年我们最高的融资项目的金额超过10亿美元。

而对于没有走到头部的创业企业，投融资情况并没有那么好。在交割周期方面，相对于2015年和2016年都有所加长；就目前看，投资数量减少了，但好项目争抢反而厉害，不太好的项目融资周期就会加长；目前人民币市场很难拿到融资，越来越多的企业都尝试去境外融资美元。

融资项目进展缓慢的原因

（1）已签约或交易文件近终稿的：正常推进交割或签约中，但部分交割前提条件推进受阻。

（2）尚在谈判或DD阶段的：受疫情复工影响，进展较缓，交易文件条款/DD进展缓慢。

（3）尚未开启DD的：暂停，少数受疫情影响不大的行业或医疗健康行业项目除外。

创业企业该如何应对

（1）协商豁免部分交割前提：援引不可抗力、情势变更等，与投资人积极协商豁免，加快到款。

（2）考虑先行取得CB：在适当让步情况下，可以考虑先行取得部分过桥贷款，落袋为安。

（3）线上准备并完成尽职调查：未雨绸缪、做好尽职调查线上化准备工作，工商调档、资质证照等全部尽职调查文件电子化、体系化、集中化。

（4）做好融资准备工作：前轮融资交割后义务尽快完成、准备完整业务、财务及法律尽职调查资料、梳理公司主要财务及法律问题并提前整改完毕、提前重组（搭建VIE等），静待形势明朗

Q＆A

CFO小黑板用户：租金如何减免？

朱赞：各地政策不一样，符合政策即可减免2月份的租金，用于办公用房的企业，2月份租金减半。上海是可以减免2-3月的租金，广东是“一免两减半”，即可以减免2月份的租金，3、4月份的租金可以减半。

CFO小黑板用户：关于医保的减免，好像没有收到医保局相应的宣传？

朱赞：北京市也是3月4日才出来，企业只关注几个公众号信息是不够的，很容易出现遗漏，一定要派专人去关注各主管部门官网实时更新的优惠政策，后续还会有一些更新。

CFO小黑板用户：怎么判断出租方是否为国企？

朱赞：判断物业的所有权人是不是国企房产，看房产证的所有权人，如果是企业就用企查查看该企业的股权结构，如果股东是国资委，那么肯定是国资企业，如果可以追溯有国资成分的企业，也可以享受此项优惠，但仅限上海企业。