怕是在想屁吃，话糙理_老虎社区_美港股上老虎

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17:15","market":"us","language":"zh","title":"特朗普与美国宪法：谁将决定TikTok的命运","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=1111871926","media":"新京智库","summary":"与当年推行自由互联网时的言之凿凿相比，到了当下的2020年，美国把中国手机应用程序列为国家安全威胁所体现的心态和逻辑，简直是天差地别。美国总统特朗普8月6号发布行政命令，要求45天之内禁止一切与Tik","content":"与当年推行自由互联网时的言之凿凿相比，到了当下的2020年，美国把中国手机应用程序列为国家安全威胁所体现的心态和逻辑，简直是天差地别。美国总统特朗普8月6号发布行政命令，要求45天之内禁止一切与TikTok有关的交易。总统行政命令是美国法律体系下的一种广义法律文件，它本身不是严格意义上的法律，因此行政命令需要有法律依据。同时，在法律对总统授权的范围内，行政命令又有一定法律效力。8月6号的行政命令引用了三部美国联邦法律，分别是《国际经济紧急权力法》（IEEPA）、《国家紧急状态法》（NEA）以及301法案。这其中的核心是《国际经济紧急权力法》。总统在《国际经济紧急权力法》享有广泛权力《国际经济紧急权力法》在1977年的美国国会上通过，授权总统在紧急状态下可以禁止交易、冻结资产以及其他措施。虽然立法者希望在总统与国会之间达成权力平衡，但在实践演进中，最高法院通过一系列判例确认了对总统的结构性偏向，国会的限制被大大削弱。事实上，这种情况不是个例，而是美国对外关系法的总体景象。耶鲁法学院前院长高洪柱就曾感叹，在对外关系法中，为什么总统（对阵国会）总是赢？如果再往前追索，本法的前身是在一战时期制定的《对敌交易法》（Trading With Enemy Act）。它赋予了总统在战争期间，或者通过宣布紧急状态而进行制裁的广泛权力。根据统计，自1977年以来，白宫已经在《国际经济紧急权力法》下宣布了67次紧急状态，以此作为制裁的前提条件。在实践中，法院在界定紧急状态这一问题上大多数情况下都支持总统。美国最高法院在解释《国际经济紧急权力法》时也做了宽泛的解释。因此要对其进行挑战十分困难。而且，特朗普总统没有专门为制裁TikTok和微信量身定做一个新的紧急状态，他只是沿用了2019年针对中兴和华为的行政命令（13873号行政令）中宣布的紧急状态。<img src=\"https://static.tigerbbs.com/c6f2771b14f06e48f798098b8d359573\" tg-width=\"580\" 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cost）。也就是说，即使TikTok被成功制裁，之后也会因为引起国内选民的不满而付出选票的代价。TikTok事件对美国宪法的影响TikTok这一事件，其影响可能会有两方面。除了政治影响外，还体现在对宪法层面的影响。限制TikTok会对美国用户的言论产生影响，由此可能引发对相关措施的宪法审查。根据学者伊琳娜·查科寇的研究，美国最高法院到目前为止还没有审查过《国际经济紧急权力法》下的具体制裁。而TikTok事件可能会改变这一局面。目前，已经有很多学者开始讨论该行政命令是否违反了宪法第一修正案下言论自由。美国最高法院在2017年的一个案件中认为，完全禁止（某个人）接入社交平台是违反言论自由的（不过该案讨论的是对特定个人的禁止，不是对平台的禁止）。这可能是比较有参考价值的判例。<img src=\"https://static.tigerbbs.com/1fd82a2988820cb1d137d57504889b90\" tg-width=\"913\" tg-height=\"571\">▲图片来源：新京报网此外，如果该行政命令最终的实施细则是将“禁止交易”解释为完全用户禁止使用TikTok，包括禁止已经安装软件的用户用TikTok来交流和沟通，这一措施本身可能就违反了《国际经济紧急权力法》。因为该法规定其并不“直接或间接规制或禁止……不涉及价值交换的沟通，或者任何信息材料的进出口”。不难看到，与美国其他行政法类似，这一条款的存在本身很可能就是源于第一修正案保护，可以说是第一修正案在《国际经济紧急权力法》中的体现。所以，不难预见，该行政命令将会遭到宪法层面的挑战。同时，如果诉至最高法院，白宫方面会以国家安全为理由作为辩护。在涉及国家安全的言论限制问题上，最高法院究竟要采用哪种审查强度，又会在多大程度上尊重政府的判断，都需要回到美国宪法的国家安全与言论自由的相关法理脉络中去分析。因此，对行政命令的宪法挑战也更为复杂。","source":"lsy1592365837605","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" 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特朗普与美国宪法：谁将决定TikTok的命运

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