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拜登政府在延续川普时期关税政策的基础上，5月14日启动了对华贸易战。拜登宣布对中国电动车、先进电池、太阳能电池、钢铁、铝和医疗设备征收新关税。白宫认为，这些关税将有助于阻止中国在新兴技术市场上的主导地位，这种主导地位对美国的国家安全和经济稳定构成威胁。进口中国电动车的税率将从27.5%提高到102.5%，太阳能电池的进口关税将翻倍至50%，中国钢铁和铝产品的关税将上升至25%。到2025年，电脑芯片的关税将翻倍至50%，电动车锂电池的关税将在2024年从7.5%上涨至25%。

白宫官网正式文档

尽管这些关税措施看似声势浩大，但中美双方都清楚，这些措施对中国出口贸易的实际影响有限。美国从中国进口的电动车数量极少。今年第一季度，中国车企只有李书福的吉利（Geely）向美国出口了2217辆“极星”牌（Polestar）电动汽车。“极星”是瑞典沃尔沃（Volvo）和吉利合资建立的一个新车企，电动车主要在中国生产。

消息来源：MarketWatch

至于中国生产的太阳能面板，美国一直对其征收关税。尽管美国还对几家在东南亚生产太阳能面板的中国产品加征了进口关税，但依然依赖中国的产品，因为全球太阳能面板至少80%是中国企业生产的，而中国生产的太阳能面板成本比美国低60%，并且中国还可以继续压缩成本，征收关税也无法扶持美国企业在本土生产。

关于太阳能电池，中国去年仅向美国出口了价值335万美元的太阳能电池，这在中国太阳能电池出口中只占0.1%。中国去年直接向美国出口的太阳能面板价值只有1315万美元，这在中国太阳能面板出口中只占0.03%。美国进口的太阳能面板大多绕道第三国进入。

对中国的医疗设备加征关税可能是一个现实威胁，但美国已经完全失去了这方面的制造能力，全美连一家医用手套厂家都没有。根据世界卫生组织（WHO）的数据，中国2022年向美国出口了价值309亿美元的医疗物资，这相当于中国医疗物资出口总额的五分之一。美国医疗制造商协会（AMMA）指出，美国制造商需要在更加公平的情况下与进口产品进行竞争。

美国对价值10亿美元的特定中国钢铁和铝制品加征关税。然而，中国对美出口的钢铁和铝制品数量非常有限。中国钢铁和铝制品无论是产量还是出口量都超过了世界的一半以上，对美出口的价值完全可以忽略不计。

总体来看，拜登抛出对华惩罚性关税只是在大选年表明一下姿态，实际上对中国的出口贸易并不构成什么实质性影响。拜登政府的这一举措不仅是为了在选举年展示对华强硬态度，同时也是为了回应国内对中国不公平贸易行为的担忧。然而，这些关税措施可能会加剧中美之间的紧张关系，并引发中国的报复性措施。

在过去两周，美股中的中概股表现也反映了市场并不担心这一政策的影响。因为中国国内的刺激政策，中概股创下近期的高点。

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