社区

作 者 | 金融时报

来 源 | 听贰拾肆桥

2015年，中国放松了计划生育政策，允许一对夫妇生育两个而非一个孩子。图：AFP via Getty Images

原报道截图。

中国人口出现五十年来首次下降

孙昱（Sun Yu）

自20世纪50年代末以来，预计中国将首次报告其人口出现下降。

知情人士透露，中国最新一次人口普查已于去年12月完成，但结果尚未公布。预计这次人口普查结果将显示，中国总人口已低于14亿。2019年，中国报告的人口数量超过了14亿大关。

但人们警告说，这一结果被认为相当敏感，在多个政府部门就人口数据及其影响达成共识之前不会公布。

北京智囊机构全球化智库（CCG）研究员黄文政表示：“这次人口普查的结果将对中国人民如何看待他们的国家以及各政府部门如何工作产生重大影响，有必要小心处理。”

政府原定于4月初发布人口普查结果。中国国家统计局发言人刘爱华4月16日表示，推迟发布的部分原因是，在官方声明公布之前，需要进行“更多准备工作”。这一拖延在社交媒体上遭到广泛批评。

地方官员也已做好数据发布的准备工作。安徽省统计局副局长程龙干在本月的一次会议上表示，各地要为人口普查解释“设置主题”，并“高度重视舆情应对”。

分析人士表示，人口下降表明，印度的人口数量可能很快就会超过中国，印度人口数量估计为13.8亿。人口减少可能会给这个亚洲最大的经济体带来巨大损失，影响到从消费到老年人护理的各个方面。

黄文政表示：“中国人口危机发生的速度和规模比我们想象的要快和大。这可能对中国造成灾难性影响。”

2015年，北京放松了实施长达数十年的计划生育政策，允许所有夫妇生育两个而非一个孩子，即使这样，中国的出生率仍在下降。20世纪70年代末，因**革命之后年轻人口膨胀，以及预期寿命增加，当局开始实施一胎政策，中国人口在这样的政策之下不断增长。

官方数据显示，2016年中国的新生儿数量有所增加，但随后连续三年下降。官员们认为，年轻女性数量减少和抚养孩子的成本飙升导致了新生儿数量下降。

真实的情况可能更糟。在上周发布的一份报告中，中国人民银行估计，中国的总和生育率即一个女性一生中可能生育的孩子的平均数量要少于1.5，而官方的估计数字是1.8。（一份报告，即中国人民银行2021年第2号工作论文，原题《关于我国人口转型的认识和应对之策》，实际发布于2021年3月26日。——译注）

中国人民银行报告表示: “显然在实践层面，我国对生育率的高估是几乎是事实。”“我国人口转型带来的挑战，可能……还要更大。”

一位不愿透露姓名的政府顾问表示，之所以有高估，部分原因是，财政体系要用人口数据确定预算，包括教育和公共安全预算。

这位人士表示: “地方政府有夸大地方（人口）数量，以获得更多资源的动机。”

这一情况促使人们呼吁彻底整饬中国的计划生育政策。上述中国人民银行的报告建议，政府应该“全面”放弃“犹豫观望”，彻底废除计划生育政策。

“要趁着现在部分居民想生又不让生时放开（生育限制），等到大家都不想了再放，则（鼓励生育的政策）没了用处。”这份报告表示。