作者 | Jason Jiang & Hedy Bi 今日凌晨,美联储主席鲍威尔在货币政策会议后的新闻发布会上明确表示,美联储无意参与政府囤积比特币的任何计划。他强调,这类问题属于国会的职责范围,而美联储并未寻求改变现有法律以允许持有比特币。鲍威尔的言论立即引发市场震荡,比特币价格从周初的高点迅速回调。据信息预测市场 Polymarket,在鲍威尔演讲之后,有关于比特币战略储备的可能性从 18 日最高点 40% 下降到 34%。加密市场市值也急速下跌,总体市值蒸发约 7.5%。 图片 图片来源:Polymarket 这一表态不仅让市场对 “比特币战略储备(Bitcoin Strategic Reserve, BSR)” 的前景感到疑惑,也让人们再次聚焦于一个更深层次的问题:美联储是否真的有权阻止 BSR 计划? 首先,需要厘清美联储在美国金融体系的地位。美联储的上级机构是美国国会:国会是所有金融监管机构的最高权力机构,通过立法制定金融法规和政策,授权其他金融机构(如证监会 SEC 和美联储等)行使其职能。在美国金融市场中,货币政策和财政政策作为政府经济管理的两大核心工具,分别由美联储和财政部负责。这些机构通过相互制衡,也相互保持独立以确保美国经济金融的平稳运行。 美联储在货币政策和国家经济稳定方面享有高度独立性,但在建立 BSR 的决策中,美联储并不能 “一票否决”。 特朗普政府若想快速建立 BSR,最直接的方式是在正式就任后通过签署行政命令,指示美国财政部动用外汇稳定基金(ESF)直接购买比特币。ESF 是由美国财政部负责管理的特别基金,主要用于外汇市场干预、支持美元稳定和应对国际金融危机,目前包括美元、特别提款权(SDR)以及黄金等资产。该基金的运作不受美国国会控制,总统与财政部在其使用方面有很大自主权。总统理论上能过通过行政命令