只要是改革,就必然要对利益进行重新调整,对既得利益进行重新分配,以更好的体现公平、正义。同时,每一次改革,也会产生一些新的既得利益者,会让一部分人获得更多财富。因此,改革就需要不断推进、不断深化、不断调整、不断完善。所谓改革不停步,说的就是这个意思。 启动于1978年的改革,在推动中国经济快速发展、社会快速进步的同时,确实出现了一些与广大人民群众意愿不尽相同的问题。因此,在此后的时间里,又进行了多次不同程度的改革,特别是十八届三中全会决定,让经济改革进入了一个新的阶段,很多深层次矛盾也在这一轮改革中得到了有效解决。 从2013年十八届三中全会到现在,已经走过了十一个年头,随着国际国内环境、尤其是国际环境发生巨大变化,不仅很多深层次矛盾得以进一步暴露,且与复杂的国际环境搅合在一起,对经济社会发展形成了比较大的干扰。如在科技领域与发达国家的差距、产业结构调整中的企业创新能力不强、房地产市场转型、消费潜力的挖掘等,这些看似经济层面的问题,实际也是发展思维和发展动力的问题,是营商环境和服务水平的问题,是政府机关作风与干部素质的问题。而这些问题,如果不通过进一步深化改革,是很难从根本上得到解决的。 中共中央向二十届三中全会提交的《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(讨论稿)》,将是继十八届三中全会决定后,又一份十分重要的、着力于改革的重要文件。所不同的是,这一决定需要破解的难题和解决的问题,比十一年前难度更大、困难更多、需要突破的问题也更复杂。有些问题,放在过去是比较好解决的,但在今天的复杂环境、尤其是外部环境不确定性下,难度不知大了多少倍,有的则是在短期内根本无法解决,而必须有更强的战略定力、更足的战胜困难勇气、更强大的决心,才能克服困难、取得胜利。 也正因为如此,二十届三中全会决定发布之后,对各级政府和广大干部、特别是领导干部来说,不仅是一次十分严峻的考验,更是一