备受市场瞩目的人大常委会新闻发布会,终于落幕了,至此,市场关注的财政刺激框架与力度问题,也终于有了相对明确的答案。
整体来看,此次发布会虽以地方化债为主,但对市场关注的主要财政问题,也都做了回应,无论是具体的数字还是方向性表态,都是符合市场预期的。相信对于短期市场情绪,会有明显的提振效果。
本周,美国大选落幕。随着特朗普胜选上台,明年我国出口不确定性增大,市场普遍对财政刺激力度充满期待。加大财政刺激的前提,是彻底解决地方隐形债务问题,以释放地方政府稳增长、促发展的活力。此次会议,便主要围绕地方化债展开。
据财政部口径,2023年末,我国地方隐形债务余额约14.3万亿元。经过统筹安排,包括新增4万亿专项债券、6万亿债务限额以及2万亿棚户区改造债务偿还等,2028年之前,中央财政拟协助消化解决12万亿元,地方仅需消化2.3万亿元,同时,后续将坚决遏制新增隐形债务,预计能从根本上解决地方隐形债务问题。
地方化债问题的妥善解决,一方面去除了宏观领域的一大风险隐患,有助于提振市场信心和风险偏好;同时,也能够让地方政府腾出更多资源、精力、时间用于稳增长、调结构、促改革,更好地贯穿中央各项政策措施,并发挥主观能动性,推动实体经济高质量发展。
除了化债,关于稳地产、促消费、保民生等,发布会也有所涉及。
稳地产方面,蓝部长表示,相关税收政策已按程序报批,拟于近期推出;专项债支持回收闲置存量土地、新增土地储备,以及收购存量商品房用作保障性住房方面,正在推动相关政策细则落地。
促消费方面,拟加大力度支持大规模设备更新,扩大消费品以旧换新的品种和规模。
保民生方面,拟加大中央对地方转移支付规模,加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。
同时,将继续发行超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域安全能力建设;扩大专项债券发行规模,拓宽投向领域,提高用作资本金的比例;万亿特别国债补充大型商业银行资本金问题,也在加快推进中。
此外,关于财政收支平衡问题,蓝部长也再次强调,我们有充足的政策工具和资源,能够保障今年全国财政收支实现平衡,重点支出力度不减。
对于明年财政安排,虽然没有提及具体的赤字率目标,但蓝部长再次强调中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间,并明确财政部正在积极谋划下一步的财政政策,加大逆周期调节力度。
整体来看,此次发布会是符合市场预期的。尤其是关于中央财政举债空间问题,虽没有明确的数字,但提升赤字率的大方向是确定的。对市场来说,方向比数字更重要。
只要方向明确了,很多潜在调整都有了灵活应对的空间。
如对于潜在的关税战问题,鉴于美国尚未出招,究竟需要多大对冲力度很难提前确定。先明确财政刺激的大方向,在具体数字上预留足够的灵活空间,可以更好地应对潜在不确定性。我们相信,若明年关税战超预期,我国的财政刺激力度也会大超预期。
回归资本市场视角,随着本次发布会的落幕,A股市场的政策预期交易大概率要告一段落了。就下周来看,市场应该会短暂交易财政政策,之后,依旧是回归基本面逻辑和长期主线逻辑。
抛开各种消息和情绪,终究是基本面才能决定本轮行情性质是反弹还是反转。后续,地产销量和房价走势、消费复苏节奏、基建投资强度等,将在很大程度上决定市场走向。
一旦牛市逻辑得到基本面证实,市场就会持续交易牛市长期主线,届时,科创板块和新质生产力相关板块,大概率仍会继续占优。
总之,当下时点,基于已有信息,继续坚定牛市信心!
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