今日，央企国企改革、中字头板块强势领涨， 中建环能、中材节能、中公高科、中南股份等涨停，中航电测、中金辐照涨超7%，中船汉光、中国交建、中科环保等纷纷冲高。
消息面上，国务院国资委近日印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》，要求中央企业以提高上市公司发展质量为基础，指导控股上市公司贯彻落实深化国资国企改革重大部署，增强核心功能，提升核心竞争力，切实发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，着力打造一流上市公司。
国资委重磅发布
为进一步推动中央企业高度重视控股上市公司市场价值表现，规范有序开展市值管理工作，提升上市公司投资价值，切实维护投资者权益，以更有力的行动举措促进资本市场健康稳定发展，国务院国资委近日印发《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理工作的若干意见》。
内容主要包括：一是明确市值管理目标和方向。二是用好市值管理“工具箱”。三是健全工作机制、强化正向激励。四是坚守合规底线。
意见要求，中央企业将市值管理作为一项长期战略管理行为，健全市值管理工作制度机制，提升市值管理工作成效。国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，强化正向激励。
中央企业和控股上市公司开展市值管理要严守依法合规底线，严禁以市值管理为名操控信息披露、严禁操纵股价、严禁内幕交易，对于违法违规行为严肃追责问责。
下一步，国资委将重点围绕《意见》落地实施，把提升中央企业控股上市公司投资价值、强化投资者回报作为一项长期工作来抓，指导推动中央企业用好市值管理手段，积极回应市场关切，维护投资者利益，为促进资本市场高质量发展作出新的更大贡献。
央企总市值超29万亿元
作为A股市场的重要组成部分，央企总市值已经超过了29万亿元，占A股总市值的比例超过31%。
其中，包括工商银行、农业银行、中国移动、中国石油、建设银行、中国银行在内的6家央企市值都已超过万亿元。
今年以来，央企已经在增持、回购中发挥出了积极的引领作用。Wind数据显示，截至12月16日，207家上市公司及股东获得回购增持贷款，累计回购增持贷款约为458.19亿元。
业内人士表示，新规的出台为国资央企合规开展市值管理提供了完整的政策供给，将提升中央企业控股上市公司在资本市场并购重组的活跃度，给长期破净中央企业控股上市公司打开市值合理回升的想象空间，有力支撑上市公司分红和整体投资回报水平的上升。
东吴证券在研报中指出，近年来国家全方位助推央国企改革，从战略层面深入推进央国企的优化和调整，“中特估”央国企体系逐步形成，央国企投资价值期待迎来逐步提升。中央企业盈利稳定性和盈利能力较高，相对于民企长期具有低估值、高股息、高分红的特征。
中信证券也提出，在路径上，或从推进高质量并购重组、提升投资者回报、破净公司治理、市场沟通与内部激励等方面深化落实市值管理工作。建议关注央国企并购重组的“加减乘除”四条路径，及其背后的收并购机遇，包括善做加法，关注新央企组建、专业化整合、合并削弱同业竞争；敢做减法，聚焦主责主业，通过资产划转和剥离做好“退”文章；巧做乘法，积极布局新质生产力；会做除法，破除一级市场堰塞湖难题。
建议关注央国企控股上市公司中股息率较高、长期破净的标的，并建议关注央国企上市公司在投资者沟通改善、市场化改革、公司治理完善等方面的进展。
央企高股息：中粮糖业、中国神华、中远海控、南钢股份、工商银行、农业银行、招商银行、中国石油、中国石化、建设银行
央企破净：华侨城A、新钢股份、光大银行、鞍钢股份、中国铁建、中国中铁、信达地产、中信银行、中国建筑、保利发展
央企并购重组：中成股份、大唐电信、保变电气、中铁工业、启明信息、中航电测、中国重工、统一股份、中国船舶、丰乐种业
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