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图片来源：视觉中国

蓝鲸新闻8月28日讯（记者 孙煜）市内免税店酝酿多年，随着出入境旅游加速恢复，完善市内免税店新政出台。

8月27日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局五部委印发《关于完善市内免税店政策的通知》（下简称《通知》），明确自2024年10月1日起，按照《市内免税店管理暂行办法》（以下简称《办法》）规范市内免税店管理工作。

《通知》指出，将现有19家市内免税店统一政策管理，同时要求在广州、成都等8个城市各设立1家市内免税店。在免税商品的经营范围方面，办法提出，鼓励市内免税店销售国货“潮品”。

受此消息影响，今日A股市场免税概念股集体高开，中百集团、东百集团、友好集团开盘涨停，中国中免、王府井、友阿股份、武商集团等高开。在业内人士看来，这一政策有助于服务出入境市场，进一步拉动市场消费。

市内免税店迎扩容

我国免税店主要有四类，分别为：口岸免税店、离岛免税店、市内免税店和运输工具免税店。“市内免税店”是指经国务院批准，按规定设立在市内，向即将出境的旅客销售免税商品的商店。

根据《通知》现有北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店，自《通知》施行之日起适用《办法》；现有北京、上海、哈尔滨等13家外汇商品免税店，自《通知》施行之日起3个月内转型为市内免税店，经海关验收合格后开始营业。

此外，将在广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州等8个城市，各设立1家市内免税店。根据《通知》，政策实施2年后，财政部将会同商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局对施行效果进行评估。

需要注意的是，若13家外汇商品免税店顺利转型、8个城市的市内免税店成功设立，我国市内免税店将从现有6家，扩容至27家。

持牌免税运营商有望获利

从当前6家市内免税店、13家外汇商品免税店所属企业来看，北京、上海、青岛、大连、厦门、三亚等6家市内免税店均由中国中免全资子公司中国免税品（集团）有限责任公司经营。

13家外汇商品免税店中，北京、上海、青岛、大连、南京、重庆、合肥、南昌、昆明、杭州、郑州、哈尔滨等12家外汇商品免税店由中国中免持有49%股权的中国出国人员服务有限公司（以下简称：中出服）经营。哈尔滨外汇商品免税店由中国港中旅资产经营有限公司（以下简称：港中旅）经营。

蓝鲸新闻记者今日以投资人身份分别致电中国中免、王府井集团询问市内免税店政策的影响。中国中免表示，内部正在整理中，具体的影响目前还没有办法判断。王府井集团表示，公司目前在海南万宁有一家离岛免税店，政策影响需要后续更多的观察。

平安证券在研报中指出，首先利好中国中免旗下目前在运营的6家市内免税店，以及中国中免投资49%股权的中出服旗下12家和港中旅旗下1家可于2024年10月1日起三个月内转型为市内免税店的外汇商品店。研报指出，北京、上海、大连、青岛、厦门、三亚、杭州等购买力强的地区暂未再新增市内免税店，该等区域中国中免及其持股49%的中出服受益，且暂不存在此前市场担忧的潜在区域内市场竞争的担忧。

其次利好目前在全国范围内有免税商品经营资质的相关免税运营商，上市公司包含中国中免（出集团体系内免税运营资质外，还投资了中出服49%股权）、王府井、格力地产（拟置入珠海免税集团不低于51%股权）等，可参与未来广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州8地新设市内免税店竞标。

地方零售企业亦或参与其中

分析人士认为，优质商贸公司有可能与有免税运营商资质的相关企业开展合作参与未来新设市内免税店的开设及运营。

蓝鲸新闻记者今日以投资人身份分别致电友好集团、中百集团、武商集团询问市内免税店政策的影响。友好集团表示，此前公司已提交了免税品经营资质的申请，目前尚未收到反馈，若申请成功将对公司业绩有一定的助力。中百集团表示，目前我们还是做好自己的主营业务，主要从事超市等商业体，有自己的商品体系。武商集团表示，主营业务是购物中心，目前尚未专门从事免税店业务。

从商品情况来看，市内免税店主要销售食品、服装服饰、箱包、鞋帽、母婴用品、首饰和工艺品、电子产品、香化产品、酒等（不包含烟）便于携带的消费品。同时鼓励销售国货“潮品”，将具有自主品牌、有助于传播中华优秀传统文化的特色产品纳入范围。

在购物限额方面，《通知》明确，旅客在市内免税店购买免税商品不设购物限额，但应当符合海关关于旅客携带行李物品进出境应当以自用、合理数量为限的规定。银河证券认为，这将有利于奢侈品品牌进驻。

平安证券研报指出，尽管市内免税店新政落地，但因与过往政策、适用购买群体有较大差别，免税运营商与更多品牌的合作还有较大的开拓空间，市内免税店带来的销售增量尚待观察，也需要运营商以现有政策与品牌商积极拓展合作。