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LPR连续16个月“不动” 贷款实际利率下行有空间
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2021-06-10
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欧盟公布初步调查结果:Alexa和Siri等引发垄断担忧
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href=https://finance.huanqiu.com/article/44T2SXSJSdW><strong>经济参考报</strong></a>\n\n\n</h4>\n\n</header>\n<article>\n<div>\n<p>中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布,2021年8月20日贷款市场报价利率(LPR)为:1年期LPR为3.85%,5年期以上LPR为4.65%。8月LPR报价与7月持平,这也是自去年5月以来,LPR连续16个月保持不变。不过,业内人士表示,贷款实际利率还有进一步下行空间。\n中国民生银行首席研究员温彬表示,LPR报价由MLF利率和银行点差两部分构成。今年8月16日,央行缩量续做到期的MLF(...</p>\n\n<a href=\"https://finance.huanqiu.com/article/44T2SXSJSdW\">Web 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年方才诞生,既没有法定资质或许可要求,也尚未形成地域分割、过度竞争的行业格局,客户在选择评估供应商时,主要从过往业绩及成功案例、业内口碑与评价等方面加以筛选,这就使得该领域具备明显的品牌效应。公司合作对象包含前100 地产商中的73 家,超过75%订单通过客户直接委托获得(而非招投标),且该比例逐年提升,彰显品牌优势绝对领先并不断得到强化。”\n上述研报均给予深圳瑞捷买入评级。深圳瑞捷曾在21日盘后发布股票交易异常波动公告称“部分研究报告对公司业绩预测仅代表分析师个人观点,敬请广大投资者理性投资,注意风险。”\n上市公司赶忙澄清\nWind数据显示,深圳瑞捷在6月18日至6月23日期间累计涨幅达46.42%,而后24日、25日经历两连跌。\n交易所于21日盘后发出关注函,要求其核实并说明前述报道的数据来源,相关报道是否准确,如否,需对前述报道作出澄清,并说明是否存在应披露未披露事项。\n24日晚间,深圳瑞捷回复称,“公司是第三方工程评估国内绝对龙头”相关报道不准确,并澄清称“公司是国内较早从事建筑工程质量与安全风险第三方评估咨询业务的市场主体之一,且具有一定先发优势。”\n\n来源:公司公告\n关于股价短期内涨幅较大的原因,深圳瑞捷在公告中自称可能是因为“公司上市已超两个月,属于次新股企业,随着时间的推移,投资者逐步关注到公司,并对公司所处的细分行业存在持续看好而买入的可能。”\n券商研报还需严谨\n深圳瑞捷并非唯一一家近期公开澄清券商研报内容的上市公司。\n随着A股市场持续回暖,成交量屡破万亿,涨停的上市公司数量也随之增多,部分券商研报有意无意起到了一定推波助澜的作用。\n当月再次收获三连板后,上海贝岭6月21日盘后在股票交易异常波动公告中称,“公司关注到近期部分证券公司发布的研究报告中对公司未来的营业收入、利润水平、每股收益、股价和市盈率等指标进行了预测。公司在此提示:上述预测为第三方预测,未经公司确认,相关信息以公司公告为准。”\n2020年,沪硅产业在科创板上市初期股价大涨,曾发布公告表示“公司上市以来未接受投资机构及证券公司调研,部分研究报告对公司业绩预测与公司历史业绩情况差异较大,对公司股价预计的依据不足,为其单方面预测,未经公司确认,相关信息以公司公告为准。”\n业内人士认为,研报不能哗众取宠,更不可刻意误导,作为从业者的证券分析师应主动担负社会责任。号称“最严券业研报规范及分析师准则”的自律规定出台后,以往饱受投资者诟病的研报夸张描述、画饼式业绩预测等乱象均得到了较大程度的改善。\n证券业协会于2020年5月底发布了《发布证券研究报告执业规范(修订稿)》和《证券分析师执业行为准则(修订稿)》两份行业自律规则,分别对分析师研报质量、新媒体管理、外聘专家、廉洁从业、考评独立性、保密制度及适用规范等七大方面做出修订。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":685,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":125893144,"gmtCreate":1624666797288,"gmtModify":1631891430121,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"good","listText":"good","text":"good","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":2,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/125893144","repostId":"1193078182","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":275,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":167885573,"gmtCreate":1624259042192,"gmtModify":1631891430126,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"noted","listText":"noted","text":"noted","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/167885573","repostId":"2145085633","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":160,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":165833824,"gmtCreate":1624114001868,"gmtModify":1631891430127,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"noted","listText":"noted","text":"noted","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/165833824","repostId":"2144170319","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":284,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":168545054,"gmtCreate":1623979602178,"gmtModify":1634024847445,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"noted","listText":"noted","text":"noted","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":0,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/168545054","repostId":"2144253297","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":108,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":185526603,"gmtCreate":1623661501302,"gmtModify":1634030508197,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"noted","listText":"noted","text":"noted","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/185526603","repostId":"1174303058","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":259,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":189494484,"gmtCreate":1623284367248,"gmtModify":1634035034710,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"358580336512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Vestager)今日表示:“我们看到了一些迹象,即我们之前很熟悉的一些做法可能会导致捆绑,或者是‘看门人’的出现。从今天公布的初步调查结果来看,我们的担忧似乎得到了许多市场参与者的认同。”\n维斯特格还表示,该调查是否会导致欧盟对这些公司展开正式的反垄断调查,目前还很难说。但如果他们的反竞争行为得到证实,将来展开调查是有可能的。\n欧盟委员会表示,受访者提到了对某些排他性的担忧,即与语音助手相关的捆绑做法,比如智能设备制造商被阻止在一台设备上安装第二个语音助手。第二个担忧是,语音助手提供商通过设备上的默认设置,推广自家或第三方的服务,从而限制了竞争对手。\n第三个担忧集中在语音助手和智能设备提供商可获得的海量数据,而第四个担忧是设备之间缺乏互操作性,专有技术成为了“事实上”的标准。\n对此,谷歌、苹果和亚马逊尚未发表评论。\n对于这些反竞争行为,欧盟已经制定了更为严格的法规,名为《数字市场法案》。该法案还需要与欧盟立法者和欧盟成员国进行磋商,然后才能实施,预计是明年。\n欧盟委员会表示,该调查结果将接受为期12周的公众咨询,截止日期为今年的9月1日。明年上半年,欧盟会给出最终的报告。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":141,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":114868554,"gmtCreate":1623066529878,"gmtModify":1634037348200,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"noted","listText":"noted","text":"noted","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":0,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/114868554","repostId":"1171406130","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":223,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":114026289,"gmtCreate":1623037430841,"gmtModify":1634095980507,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"…","listText":"…","text":"…","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":1,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/114026289","repostId":"1168123787","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":167,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":112832432,"gmtCreate":1622859514126,"gmtModify":1634097299656,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"hi","listText":"hi","text":"hi","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":1,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/112832432","repostId":"2141400966","repostType":4,"repost":{"id":"2141400966","kind":"news","pubTimestamp":1622859093,"share":"https://www.laohu8.com/m/news/2141400966?lang=&edition=full","pubTime":"2021-06-05 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","summary":"投资要点\n6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,我们解读如下:\n税收和非税收入在预算管理、征收监管等方面存在较大差异。税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分","content":"<p><b>投资要点</b></p>\n<p>6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,我们解读如下:</p>\n<p><b>税收和非税收入在预算管理、征收监管等方面存在较大差异。</b>税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分布在三本账中;税收的征管集中于税务机关和海关部门,非税收入的征收部门则多样化;税收采用征收管理模式,具体分为登记、申报、征收、检查、处罚和保全强制等环节;非税大多为收缴或执收,采取事前核对的方式,核对无误后再开具缴款书征收入库,一般无需事后风险管理。</p>\n<p><b>税务部门征收非税,大势所趋。</b>税务部门征收非税是2018年3月中央提出的国家机构改革的重要目标。税务部门征收非税有助于提高征管效率,加强非税收支管理的规范性。税务机关有专业的征收队伍,而且对缴费单位较为熟悉,比如社会保险费的缴费基数是职工工资总额,税务部门在征收企业所得税和个人所得税时已经掌握这一数据,因此能实现精准征收。今年以来,已经有包括水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金等近20项非税收入划转至税务部门征收。</p>\n<p><b>划转只是改变征收流程,有助于规范土地收支管理。</b>划转之后,土地出让收入仍依照现行政策,全额纳入地方政府性基金预算管理,收入全额缴入地方国库,支出通过地方政府性基金预算安排。长期以来,地方政府土地收支“不透明”,存在问题有:欠征、少征、漏征土地出让收入;采取先征后返、补贴等方式违规减免收入;空转、虚增土地出让收入等。由于国税系统和地方政府相对独立,划转税务部门征收后,有助于解决土地出让收入缴纳不及时或者漏缴问题,减少违规返还行为的发生,另外,对于部分虚增土地收入较严重的地区,政府性基金预算可能被迫“挤水分”。</p>\n<p>6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,自2021年7月1日起在河北等省市开展试点,2022年1月1日起全面实施。土地出让收入是地方政府性基金收入的主要来源,划转税务部门征收后可能产生哪些影响?我们解读如下:</p>\n<p><b>一、税务部门征收非税,大势所趋</b></p>\n<p>我国财政收入主要包括两部分:一是税收,作为主体;二是非税收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本收入、罚没收入等等。相比于具有“强制性、无偿性、固定性”的税收,非税收入更加灵活,多体现“有偿性”的特点,比如因使用公共服务、占用公共资源而缴纳的费用。所以,非税收入在预算管理、征收监管等方面和税收存在较大差异。</p>\n<p><b>一是预算类别不同。</b>根据预算法,政府的全部收入和支出都应当纳入预算。税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分布在一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等三本账中。</p>\n<p><b>二是管理主体不同。</b>税收的征管集中于税务机关和海关部门,非税收入的征收部门则多样化,比如一直以来土地出让收入由国土部门负责。</p>\n<p><b>三是征收模式不同。</b>税收采用征收管理模式,具体分为登记、申报、征收、检查、处罚和保全强制等环节;非税大多为收缴或执收,采取事前核对的方式,核对无误后再开具缴款书征收入库,一般无需事后风险管理。</p>\n<p><b>税务部门征收非税是机构改革的重要目标。</b>2018年3月中央《深化党和国家机构改革方案》中明确提出,“将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责”。同年7月,中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》,再次明确“划转社会保险费和非税收入征管职责”,要求“按照便民、高效的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批,逐步推进”。</p>\n<p><b>税务部门征收非税有助于提高征管效率,加强非税收支管理的规范性。</b>税务机关有专业的征收队伍,而且对缴费单位较为熟悉,比如社会保险费的缴费基数是职工工资总额,税务部门在征收企业所得税和个人所得税时已经掌握这一数据,因此能实现精准征收。从2019年1月1日起,“五险一金”等各项社会保险费已经交由税务部门统一征收;今年以来,已经有包括水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金等近20项非税收入划转至税务部门征收。</p>\n<p><b>二、划转只是改变征收流程</b></p>\n<p>市场之所以对本次政策发布关注度较高,主要因为土地出让收入和地方财政、地方债务压力、城投债投资息息相关。实际上,通知中明确表示,“四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行”[1]。换言之,除了改变征收流程,土地出让收入仍依照现行政策,全额纳入地方政府性基金预算管理,收入全额缴入地方国库,支出通过地方政府性基金预算安排。</p>\n<p>过去,土地出让收入一般由市县国土资源管理部门(自然资源部门的前身)依据土地出让合同或供地协议负责征收,一般流程为:1)国土部门与国有土地使用权受让人签订土地出让合同;2)国土部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件,开具缴款通知书,明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及分期缴纳的具体方式等;3)国有土地使用权受让人需要按照合同及时将土地出让收入缴入地方国库;4)国土部门和财政部门负责确认土地出让收入,未能及时足额缴纳的,不予核发土地使用证。</p>\n<p><img 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年方才诞生,既没有法定资质或许可要求,也尚未形成地域分割、过度竞争的行业格局,客户在选择评估供应商时,主要从过往业绩及成功案例、业内口碑与评价等方面加以筛选,这就使得该领域具备明显的品牌效应。公司合作对象包含前100 地产商中的73 家,超过75%订单通过客户直接委托获得(而非招投标),且该比例逐年提升,彰显品牌优势绝对领先并不断得到强化。”\n上述研报均给予深圳瑞捷买入评级。深圳瑞捷曾在21日盘后发布股票交易异常波动公告称“部分研究报告对公司业绩预测仅代表分析师个人观点,敬请广大投资者理性投资,注意风险。”\n上市公司赶忙澄清\nWind数据显示,深圳瑞捷在6月18日至6月23日期间累计涨幅达46.42%,而后24日、25日经历两连跌。\n交易所于21日盘后发出关注函,要求其核实并说明前述报道的数据来源,相关报道是否准确,如否,需对前述报道作出澄清,并说明是否存在应披露未披露事项。\n24日晚间,深圳瑞捷回复称,“公司是第三方工程评估国内绝对龙头”相关报道不准确,并澄清称“公司是国内较早从事建筑工程质量与安全风险第三方评估咨询业务的市场主体之一,且具有一定先发优势。”\n\n来源:公司公告\n关于股价短期内涨幅较大的原因,深圳瑞捷在公告中自称可能是因为“公司上市已超两个月,属于次新股企业,随着时间的推移,投资者逐步关注到公司,并对公司所处的细分行业存在持续看好而买入的可能。”\n券商研报还需严谨\n深圳瑞捷并非唯一一家近期公开澄清券商研报内容的上市公司。\n随着A股市场持续回暖,成交量屡破万亿,涨停的上市公司数量也随之增多,部分券商研报有意无意起到了一定推波助澜的作用。\n当月再次收获三连板后,上海贝岭6月21日盘后在股票交易异常波动公告中称,“公司关注到近期部分证券公司发布的研究报告中对公司未来的营业收入、利润水平、每股收益、股价和市盈率等指标进行了预测。公司在此提示:上述预测为第三方预测,未经公司确认,相关信息以公司公告为准。”\n2020年,沪硅产业在科创板上市初期股价大涨,曾发布公告表示“公司上市以来未接受投资机构及证券公司调研,部分研究报告对公司业绩预测与公司历史业绩情况差异较大,对公司股价预计的依据不足,为其单方面预测,未经公司确认,相关信息以公司公告为准。”\n业内人士认为,研报不能哗众取宠,更不可刻意误导,作为从业者的证券分析师应主动担负社会责任。号称“最严券业研报规范及分析师准则”的自律规定出台后,以往饱受投资者诟病的研报夸张描述、画饼式业绩预测等乱象均得到了较大程度的改善。\n证券业协会于2020年5月底发布了《发布证券研究报告执业规范(修订稿)》和《证券分析师执业行为准则(修订稿)》两份行业自律规则,分别对分析师研报质量、新媒体管理、外聘专家、廉洁从业、考评独立性、保密制度及适用规范等七大方面做出修订。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":685,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":114026289,"gmtCreate":1623037430841,"gmtModify":1634095980507,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"…","listText":"…","text":"…","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":1,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/114026289","repostId":"1168123787","repostType":4,"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":167,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"EN","totalScore":0},{"id":112832432,"gmtCreate":1622859514126,"gmtModify":1634097299656,"author":{"id":"3585803365128858","authorId":"3585803365128858","name":"Alibaba4","avatar":"https://static.tigerbbs.com/0754ef9c1dfeb0bb908c0592c33ea546","crmLevel":2,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3585803365128858","authorIdStr":"3585803365128858"},"themes":[],"htmlText":"hi","listText":"hi","text":"hi","images":[],"top":1,"highlighted":1,"essential":1,"paper":1,"likeSize":1,"commentSize":1,"repostSize":0,"link":"https://laohu8.com/post/112832432","repostId":"2141400966","repostType":4,"repost":{"id":"2141400966","kind":"news","pubTimestamp":1622859093,"share":"https://www.laohu8.com/m/news/2141400966?lang=&edition=full","pubTime":"2021-06-05 10:11","market":"sh","language":"zh","title":"土地收入税务征,影响几何?","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=2141400966","media":"中泰证券 ","summary":"投资要点\n6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,我们解读如下:\n税收和非税收入在预算管理、征收监管等方面存在较大差异。税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分","content":"<p><b>投资要点</b></p>\n<p>6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,我们解读如下:</p>\n<p><b>税收和非税收入在预算管理、征收监管等方面存在较大差异。</b>税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分布在三本账中;税收的征管集中于税务机关和海关部门,非税收入的征收部门则多样化;税收采用征收管理模式,具体分为登记、申报、征收、检查、处罚和保全强制等环节;非税大多为收缴或执收,采取事前核对的方式,核对无误后再开具缴款书征收入库,一般无需事后风险管理。</p>\n<p><b>税务部门征收非税,大势所趋。</b>税务部门征收非税是2018年3月中央提出的国家机构改革的重要目标。税务部门征收非税有助于提高征管效率,加强非税收支管理的规范性。税务机关有专业的征收队伍,而且对缴费单位较为熟悉,比如社会保险费的缴费基数是职工工资总额,税务部门在征收企业所得税和个人所得税时已经掌握这一数据,因此能实现精准征收。今年以来,已经有包括水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金等近20项非税收入划转至税务部门征收。</p>\n<p><b>划转只是改变征收流程,有助于规范土地收支管理。</b>划转之后,土地出让收入仍依照现行政策,全额纳入地方政府性基金预算管理,收入全额缴入地方国库,支出通过地方政府性基金预算安排。长期以来,地方政府土地收支“不透明”,存在问题有:欠征、少征、漏征土地出让收入;采取先征后返、补贴等方式违规减免收入;空转、虚增土地出让收入等。由于国税系统和地方政府相对独立,划转税务部门征收后,有助于解决土地出让收入缴纳不及时或者漏缴问题,减少违规返还行为的发生,另外,对于部分虚增土地收入较严重的地区,政府性基金预算可能被迫“挤水分”。</p>\n<p>6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,自2021年7月1日起在河北等省市开展试点,2022年1月1日起全面实施。土地出让收入是地方政府性基金收入的主要来源,划转税务部门征收后可能产生哪些影响?我们解读如下:</p>\n<p><b>一、税务部门征收非税,大势所趋</b></p>\n<p>我国财政收入主要包括两部分:一是税收,作为主体;二是非税收入,包括行政事业性收费、政府性基金、国有资本收入、罚没收入等等。相比于具有“强制性、无偿性、固定性”的税收,非税收入更加灵活,多体现“有偿性”的特点,比如因使用公共服务、占用公共资源而缴纳的费用。所以,非税收入在预算管理、征收监管等方面和税收存在较大差异。</p>\n<p><b>一是预算类别不同。</b>根据预算法,政府的全部收入和支出都应当纳入预算。税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分布在一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算等三本账中。</p>\n<p><b>二是管理主体不同。</b>税收的征管集中于税务机关和海关部门,非税收入的征收部门则多样化,比如一直以来土地出让收入由国土部门负责。</p>\n<p><b>三是征收模式不同。</b>税收采用征收管理模式,具体分为登记、申报、征收、检查、处罚和保全强制等环节;非税大多为收缴或执收,采取事前核对的方式,核对无误后再开具缴款书征收入库,一般无需事后风险管理。</p>\n<p><b>税务部门征收非税是机构改革的重要目标。</b>2018年3月中央《深化党和国家机构改革方案》中明确提出,“将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责”。同年7月,中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》,再次明确“划转社会保险费和非税收入征管职责”,要求“按照便民、高效的原则,合理确定非税收入征管职责划转到税务部门的范围,对依法保留、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批,逐步推进”。</p>\n<p><b>税务部门征收非税有助于提高征管效率,加强非税收支管理的规范性。</b>税务机关有专业的征收队伍,而且对缴费单位较为熟悉,比如社会保险费的缴费基数是职工工资总额,税务部门在征收企业所得税和个人所得税时已经掌握这一数据,因此能实现精准征收。从2019年1月1日起,“五险一金”等各项社会保险费已经交由税务部门统一征收;今年以来,已经有包括水土保持补偿费、地方水库移民扶持基金等近20项非税收入划转至税务部门征收。</p>\n<p><b>二、划转只是改变征收流程</b></p>\n<p>市场之所以对本次政策发布关注度较高,主要因为土地出让收入和地方财政、地方债务压力、城投债投资息息相关。实际上,通知中明确表示,“四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策,继续按照现行规定执行”[1]。换言之,除了改变征收流程,土地出让收入仍依照现行政策,全额纳入地方政府性基金预算管理,收入全额缴入地方国库,支出通过地方政府性基金预算安排。</p>\n<p>过去,土地出让收入一般由市县国土资源管理部门(自然资源部门的前身)依据土地出让合同或供地协议负责征收,一般流程为:1)国土部门与国有土地使用权受让人签订土地出让合同;2)国土部门根据土地出让合同和划拨用地批准文件,开具缴款通知书,明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及分期缴纳的具体方式等;3)国有土地使用权受让人需要按照合同及时将土地出让收入缴入地方国库;4)国土部门和财政部门负责确认土地出让收入,未能及时足额缴纳的,不予核发土地使用证。</p>\n<p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/3305fdf8d50585e2ad0f376d1966af7c\" tg-width=\"613\" tg-height=\"420\" referrerpolicy=\"no-referrer\"></p>\n<p>划转税务部门征收后,仍然由自然资源部门负责签订合同并确认金额和分期缴纳的具体方式,相关信息推送给税务部门后,税务部门负责向土地出让权受让人征收和催款。整个流程中,自然资源部门、财政部门、税务部门、人民银行(代理经营国库)实现信息共享。</p>\n<p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/22128f9c0b1595266475a82a6f21c91c\" tg-width=\"649\" tg-height=\"390\" referrerpolicy=\"no-referrer\"></p>\n<p><b>从财政角度看,划转有助于规范地方土地收支管理。</b>长期以来,地方政府土地收支“不透明”,按照2015年审计署报告披露的信息[1],收入端问题主要包括:欠征、少征、漏征土地出让收入;采取先征后返、补贴等方式违规减免收入;空转、虚增土地出让收入等。由于国税系统和地方政府相对独立,划转税务部门征收后,有助于解决土地出让收入缴纳不及时或者漏缴问题,减少违规返还行为的发生,另外,对于部分虚增土地收入较严重的地区,政府性基金预算可能被迫“挤水分”。</p>\n<p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/ca44f1f3de93eb1af403307d306894dc\" tg-width=\"653\" tg-height=\"371\" referrerpolicy=\"no-referrer\"></p>","source":"lsy1570716150226","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" 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</strong></a>\n\n\n</h4>\n\n</header>\n<article>\n<div>\n<p>投资要点\n6月4日,财政部宣布将国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入划转税务部门征收,我们解读如下:\n税收和非税收入在预算管理、征收监管等方面存在较大差异。税收只在一般公共预算中核算,非税收入则分布在三本账中;税收的征管集中于税务机关和海关部门,非税收入的征收部门则多样化;税收采用征收管理模式,具体分为登记、申报、征收、检查、处罚和保全强制等环节;非税大多为收缴或执收,采取事前核对的方式,核对...</p>\n\n<a href=\"https://m.cls.cn/depth/761843\">Web 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