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8月21日，证监会表示，为落实新证券法规定，证监会在深入研究论证、广泛听取意见、借鉴境外有益经验的基础上，研究起草了《欺诈发行上市股票责令回购实施办法（征求意见稿）》（以下简称《实施办法》），现向社会公开征求意见。证监会表示，欺诈发行责令回购是科创板试点注册制改革时探索创立、新证券法正式确立的一项重要制度创新，是借鉴境外成熟市场实践经验的制度成果，也是注册制改革的一项重要配套措施，对于提高违法成本，维护证券市场秩序，保护投资者合法权益具有重要意义。《实施办法》共十五条，主要包括以下五点内容：一是明确适用范围。二是明确回购对象范围。三是明确回购价格。四是明确回购程序和方式。五是明确证监会作出责令回购决定必须经主要负责人批准。在起草说明中，证监会就责令回购措施的具体适用范围从三方面进行了规定，一是在适用领域方面，《实施办法》适用于注册制下股票发行人欺诈发行并上市的情形，包括了IPO、上市公司再融资、并购重组等各个环节中的股票发行行为。二是在适用的证券品种方面，根据《证券法》第二十四条第二款的规定，仅限于股票，不包括债券、存托凭证等其他证券。三是在适用的板块方面，由于责令回购属于注册制的配套措施，《实施办法》适用于实行注册制的科创板、创业板等板块，暂不适用于目前实行核准制的主板、中小板等。此外，由于责令回购是一项新的制度，此前我国资本市场没有实践经验，境外可借鉴的经验也较为有限。所以，证监会表示，《实施办法》暂时未对什么情况下可以采取该措施、什么情况下可以不采取这项措施进行规定，待积累实践经验后，再在规章中予以明确。证监会表示，将根据公开征求意见情况，进一步完善《实施办法》并履行程序后发布实施。

值得注意的是，上一个交易日，股市迎来了两件大事，第一件大事，就是科创板正式开市一周年，同时也有1800亿的解禁来袭，而还有一件大事就是，上证综指终于迎来了修订指数之日，特别是后一件，对于整个沪深股市而言产生了深远的影响。因为，ST等板块的股票已经从上证综指当中被剔除，这对于整个股市的稳定度而言形成了较大的利好，毕竟ST板块的股票涨跌幅过于的震荡，虽然在整个指数当中所占据的份额很小，但是还是有一定的影响，这一次剔除以后，更利于股市的企稳。打开今日头条，查看更多图片而且，上证综指修订指数以后，在一定程度上会出现跳空缺口，不过，相关人士表示：“在无缝衔接的情况之下是不会出现很大的跳空缺口，所以，交易规则的改变，不会形成认为的跳空缺口。”这一点，值得投资者的注意。至于科创板迎来了解禁潮，从目前来看，对沪深股市的影响并不大，甚至说很小，上一个交易日，在其解禁潮来袭的时候，沪深股市依旧出现了上涨的态势，只不过，午盘的时候出现了冲高回落而已，那么，今天股市走势该如何呢？而且，值得注意的是，对于今天的股市而言，有两大信号已经出现，第一大信号，那就是沪深两市的成交额已经连续15个交易日突破万亿的规模，只不过，从高位下跌以后，成交额虽然还是万亿，但是，明显呈现出阶段式的下降的状态。因此，按照这个趋势下去，很有可能在接下来的几个交易日内，沪深两市的成交额就会跌破万亿，而且，创业板指数和深成指的成交额更是出现了明显的变化，7月6日到7月17日的时候，明显处于放量堆量的态势。但是，进入到7月17日的时候，这两大指数的成交额就像是突破间下降了很多，从而此后连续5个交易日，成交额一直在这个规模上进行震荡，成交额没涨多少的同时也没有跌多少，像是突然间就形成了一个成交额的断层。第二个信号，那就是，今天A股三大股指均出现了冲高回落，同时，均在10日均线附近受到了较强的压制，从而A股三大股指又同时收出了一根上锤