$奥罗拉大麻公司(ACB)$美国加州DCC成美国大麻产业监管范本？

继美国加利福尼亚州大麻监管局Department of Cannabis Control California (简称DCC)官方网站于2021年10月1日正式宣布1 亿美元的当地司法管辖区援助赠款计划以来，根据HIGH TIMES报道，在刚刚过去的2021年10月6日，加州州长 Gavin Newsom 签署了第 45 号议会法案（Assembly Bill 45：AB-45），为加州大麻衍生产品的制造和销售建立了全面的监管框架，包括可吸食大麻以及大麻食品和饮料的销售，作为紧急法规法案立即生效。

眼看着一系列的紧凑进程，美国加利福尼亚州大麻市场地位如何？DCC到底是谁？对于加州大麻产业的发展到底在下怎样的一盘棋？博士为你准备了一顿加州DCC筵席，这杯羹你到底想不想呢？

Q1: 美国加利福尼亚州大麻市场地位为何不可撼动？

美国加利福尼亚州从来都是美国大麻行业的浓墨重彩之笔，不仅因为合法化时间早（2018年1月1日娱乐用大麻在加州合法化），还因为市场数据实在漂亮，简直无与伦比啊：

New Frontier Data公布的《美国2021大麻年中市场数据》中，加州稳坐美国各州霸主地位，2020年全美合法大麻市场销售总额201亿美金中，加州占比26%（妥妥地超过52亿美金！），而且这样的地位将延续到2025年（2025年预计全美合法市场销售额将达到415亿美金，虽然加州市场占比将被新的合法化的州稀释，加州预估将超过64亿美金！）。

Q2: AB-45到底是什么？加州DCC为何又站在了风口浪尖？

一切源于DCC最新重磅消息：根据HIGH TIMES报道，在刚刚过去的2021年10月6日，加州州长 Gavin Newsom 签署了第 45 号议会法案（Assembly Bill 45：AB-45），为加州大麻衍生产品的制造和销售建立了全面的监管框架，包括可吸食大麻以及大麻食品和饮料的销售。作为紧急法规法案立即生效。

如此，博士为你盘点DCC重要时间节点一览：

01

2021年7月15日

美国加利福尼亚州州长Gavin Newsom正式签署《第141号》议会法案，将整合先前由大麻管制局、食品和农业部大麻部门以及大麻制造部门合并为大麻监管局Department of Cannabis Control California (简称DCC)。该法案将延长临时许可计划有效期至2025年1月1日，同时允许大麻企业之间免费共享大麻产品的贸易样本等。美国劳工部部长 Lourdes Castro Ramirez表示，该州的整合努力为大麻市场运营提供了简化监管和改善的基础。

02

2021年 9 月 15 日

新成立的大麻监管局（Department of Cannabis Control）加大公司检查和执法力度，宣布加州有 11,642 个有效的大麻营业执照。其中有 2,929 个被归类为“年度”许可证。其他 8,713 份（约占有效许可证总数的 75%）被归类为临时许可证，企业获得此类许可证必须达到的门槛较低。年度许可证需要满足一系列更严格的要求，包括遵守州环境法等。也就是说，在加州有上万家公司正在从事大麻生意。

03

2021年9月29日

DCC正式通过了一套针对该州大麻市场的最新法规，该法规立即生效。新规通过调整申请要求、统一术语及澄清所有权和财务利益要求，为所有许可证类型的申请人制定了统一的标准，还包括有关许可企业如何合法共享供应链内的大麻商品贸易样本的指南。此次更新源于三个州机构——监管加州大麻产业的不同部门——合并为一个单一的政府机构，即 DCC。DCC于7月成立。

04

2021年10月1日

DCC于公布了一项 1 亿美元的当地司法管辖区援助补助计划的指导方针和申请要求。该计划由州长 Newsom 在 2021-2022 年预算中提出并获得立法机关通过，为地方司法管辖区提供资金，以帮助将大量临时大麻许可证转换为年度许可证。

赠款资金旨在支持地方政府处理与将大量企业过渡到受监管市场相关的大量工作量，创建更简化的本地许可流程并促进完成加州环境质量法案 (CEQA) 的要求。有股权计划的司法管辖区可以获得额外的资金，以进一步支持股权临时被许可人获得年度许可的途径。DCC 主任 Nicole Elliott 说：“有资格获得赠款的地方辖区代表着大量小型、股权和传统大麻企业的地区，包括通常有独特监管需求的小型种植者。”

05

2021年10月6日

根据HIGH TIMES报道，加州州长 Gavin Newsom 签署了第 45 号议会法案，为加州大麻衍生产品的制造和销售建立了全面的监管框架，包括可吸食大麻以及大麻食品和饮料的销售。作为一项紧急法规，该法案立即生效。

虽然 CBD 产品可以在商店中随意找到，但根据《谢尔曼食品、药品和化妆品法》的定义，根据现有的加州法律，它们被视为“掺假”。 AB-45 将做的是为大麻行业提供清晰的信息——更重要的是，向大麻消费者保证产品经过独立测试和正确标记。

大麻领域的意见领袖们纷纷庆祝该法案的颁布：

EcoGen BioSciences 总裁 Garrett Bain发表了尤其令人激动的分享（最近被 Kadenwood Brands 收购的 EcoGen BioSciences 是“业内最大的大麻原料供应商”，受到新法规严重影响）：

“AB-45 为整个美国的工业大麻框架提供了一个模型，我们认为这对于推动该行业向前发展是必要的，由于加利福尼亚州率先阐明了将大麻包含在食品和膳食补充剂中的要求，我们预计其他州也会采用这种模式。这些跨越标签、份量、测试法规和采购的要求将使大麻产品获得主流合法性并提高安全性。只有通过监管一致性，我们才能看到这个行业不断发展，以消除来自不合规制造商的未经许可和潜在有害的产品。”

Medical Marijuana, Inc.医用大麻公司首席执行官Blake Schroeder（Medical Marijuana, Inc. 是一家控股公司，旗下子公司生产各种大麻产品）说：

“多年来，加利福尼亚一直是大麻和大麻的行业领导者，但并非没有缺点和挑战，作为加州合法大麻产业的先驱，我们目睹了关于大麻和 CBD 的许多来回辩论，即使在 2018 年农业法案概述了其联邦合法性之后。我们欢迎 AB-45 对安全性和一致性的新关注。我们公司制定了许多测试标准，该行业的大多数主要参与者今天仍在使用。我们希望这项法案能帮助淘汰那些销售假冒或标签不准确的产品的公司。”

政府部门也出来积极表态：

加州大麻行业协会 (CCIA) ：

紧接着发布了重大更新，提醒大麻企业主将不可避免地受到该消息的影响。大会第 45 号法案明确允许销售符合测试和标签标准的大麻提取物——特别是 CBD。

CCIA 执行董事大会成员 Lindsay Robinson 说：

“我们非常感谢作者不知疲倦和无与伦比的工作，以通过全面的大麻法规。” “ Aguiar-Curry 一直坚定不移地在大麻和大麻之间创造一个公平的竞争环境，同时保护所有加州人的健康和安全。AB 45 为加州大麻产品的制造和销售建立了一个姗姗来迟的综合框架，但我们的工作还没有结束。我们期待与作者合作制定未来的立法，以建立将大麻纳入大麻供应链的途径。”

Politico直言：

将该法案势头描述为CBD“狂野西部时代”的结束。这就是为什么重要：加州 CBD 市场在 2019 年的销售额达到了 7.3 亿美元，是其他任何州的两倍半。

该法案由代表加利福尼亚州第 4 议会区的议员Cecilia Aguiar-Curry起草：

“产品无处不在。你可以走进世界市场、健康食品店、宠物店，你会在那里看到 CBD，没有标签，它不会告诉你它是否安全。所以，我想确保人们知道他们在购买什么。”

JD Supra 报告说：

大麻制造商必须在加州公共卫生部 (CDPH) 注册并遵守良好生产规范 (GMP)；测试提取物以确保总 THC 不超过 0.3% 和最大污染物水平；将产品标签与 THC 的实验室测试结果相关联，避免未经证实的健康相关声明；证明大麻生长在具有成熟工业大麻计划的州或国家。此外，大麻制造商必须避免向儿童或孕妇推销。注入大麻的食品和膳食补充剂必须证明来源正确，并且不能与酒精、烟草或尼古丁一起使用。

综上所述

通过美国大麻行业具有地域代表性的大麻市场——加利福尼亚州大麻法律政策以及市场销售情况来看，在新冠疫情肆虐的资本寒冬，美国大麻行业的未来依旧充满着无限可能，2021年依然是美国加州、也是美国大麻行业、乃至全球大麻行业发展的关键年！