美国私人监狱是如何赚钱

美国当地时间11月8日，美国中期选举拉开序幕，民主党和共和党的竞争十分焦灼，此前市场预期的一片泛红并未出现。

在共和党略微占据优势的同时，美股的GEO惩教集团和CXW惩教公司的股价走势与共和党是否占据上风极为紧密。

GEO惩教集团和CXW惩教公司创始于1983和1984年，两家公司主要为美国政府提供私人监狱。这家公司主要抓非法移民、毒贩、醉驾、滥用酒精等。公司的定位类似于房地产的REITS。

电影《大空头》原型Michael Burry在今年已清仓全部股票，只留下GEO惩教集团这一家公司。

从股价走势上看，GEO自今年以来的走势，逆美股大市而上行，主要有两方面的原因。

一、社会动荡及两党内乱下的特殊产业

在强加息带来的经济衰退预期下，美国社会变得更加动荡，一方面是社会犯罪率有上升的预期，另一方面是非法移民的增多，这给私人监狱带来业绩驱动的预期。

对于私人监狱来说，当然是越多犯人“入住”监狱就越赚钱。

在美国社会中，拜登所代表的民主党一直都不喜欢私人监狱，民主党会出台打压私人监狱的发展。

而特朗普所代表的共和党则非常喜欢私人监狱，私人监狱的概念也是共和党所创立的。

外媒曾评价称，美国私人监狱是特朗普的经典杰作。共和党会出面扶持私人监狱的发展，例如特朗普严抓非法移民，这都是利好私人监狱的举措。

在美国本次中期选举前，市场认为共和党会出现飘红的大胜，甚至夺回众议院和参议院，所以这两家私人监狱企业的股价，在近段时间受共和党占据上风的消息所动，股价较为强势。

若共和党归来，这将会是私人监狱最大的催化剂。我们回顾历史，两边为私人监狱所做的斗争。

二、私人监狱的由来

先了解下私人监狱的由来，这是美国一段黑历史。

在上世纪60年代开始，美国为了与苏联的军备竞赛，在军事上进行了巨大投入。

但由于1960年后，美国逐渐陷入越南战争的泥潭，巨额的军事开支跟美国社会的反战思想产生了巨大的对立情绪。

以嬉皮士为代表的一代美国年轻人登上舞台，吸食毒品成了嬉皮士反叛主流文化的标志。

在越南战争中，美国因为毒品出现严重的问题，导致士兵出现毒瘾的情况。央视新闻援引美国国会1971年的一份报告指出，有10%至15%在越南的美国士兵对海洛因成瘾。

但在当时的美国总统尼克松看来，最关键的问题不是士兵大量吸毒，是担心民众认为越南战争导致大量士兵染上毒瘾，担心这变向影响他的政治生涯。

所以尼克松就在公开场合中多次强调，药物毒品滥用这是美国国内的社会问题，试图将军人毒品成瘾的源头从越南转向美国本土。

在1971年，尼克松将毒品定义为头号全民公敌，号称向毒品行业开战。但尼克松表示：我们的目标不一定是让吸毒者戒毒，而是让吸毒者变成一个有工作、守法、纳税的公民。

根据统计，尼克松党政期间，禁毒资金有2/3用于治疗、研究、预防，仅有1/3的资金用来打击毒品交易。

尼克松对毒品打击手软的原因是为了选票。为了讨好当时吸毒的美国人，70年代竞选总统的卡特甚至提出了在联邦层面将大麻非罪化的口号。

根据1979年的一项调查，在当年展开调查前的30天内，有超过2500万美国人使用了非法毒品，但事后抓到的远没有那么多人，这些吸毒的美国人，大部分选票都会偏向于尼克松。

到1970年中期，尼克松离任后，美国大力开展禁毒行动，大批吸毒人员、毒品走私犯被关进监狱，入狱人数暴增。

由于大量的毒贩和吸毒人员在放出去后就重新吸毒，导致政府建立的公共监狱床位出现供给不足。而政府想要拿钱扩建监狱，但美国群众集体反对，认为美国政府此前不严抓毒品，才酿成现在那么多毒贩，导致监狱床位不足的情况发生。

在1983年，当时的田纳西州的共和党主席，汤姆·贝斯力向政府提出了一个解决方案，由私人出钱建造监狱关押犯人，政府再给私人监狱一笔补贴，商人能赚到钱，政府也解决了麻烦。

当时贝斯力的名言是：“监狱本来就是一件商品，就像卖车、卖房子和卖汉堡包的一样平常。”

在提出解决方案后，贝斯力租了一个汽车旅馆，在外围加固铁墙后，接受了90个囚犯，反响效果不错，贝斯力赚到了第一桶金。

随后，贝斯力建立了全美第一家私营监狱企业CXW美国惩教公司。在第二年，GEO也在佛罗里达州成立了。

值得注意的是，在1989年，里根政府出现财政赤字，为了节约开支，开始大肆外包监狱业务。主要由于美国私人监狱的成本比公共监狱的成本低，并且不用美国政府拿钱建监狱。

犯人有地方关，为政府解决了难题，私人监狱企业还有钱赚，两边欢喜，这就导致美国私人监狱的需求迎来大规模的爆发。

不过，私人监狱成本低是有原因的，这也是最黑暗的地方。

三、私人监狱是如何赚钱的？

私人监狱的成本低，主要由于配套设施简单，比公共监狱环境差。狱警的水平也比公共监狱的水平低的多，私人监狱的狱警工资几乎都是最低工资线。

在私人监狱中，若是囚犯有钱，那可以过的很滋润。若是没钱，要是被关进去，可能就成奴隶了。

有时候在新闻上看到一些犯人入狱了，能在监狱里吃好喝好，还有电脑电视看，这都是真实存在的，但这需要给钱。

在美国私人监狱里，只要钱到位，什么都好说。

据外媒报道，2011年美国有一名男子持刀伤人，被判8年，每天支付100美元的房租，可以住单间，睡软床，有电视看，还有24小时热水供应。在8年时间里，花了30万美金。

并且，只要有钱，在监狱里该做的劳动活都可以免除，让别人来替你做，这是有钱囚犯的待遇。

若是没钱，那可能在里面待遇会是这样的。

数据显示，美国各地的监狱里，有2/3是没有被定罪的，但因为太穷交不起保释金，就只能被无限期关押起来，直到开庭审理。

美国一位妈妈，因为丢了工作，没有及时给法院账户打545美元的孩子养护费，就直接被关了起来。

到记者采访时，已经被关押了6个多月，除非能够得到慈善机构的援助，否则不可能被释放。

据美媒报道，在2019年，约有11.6万名囚犯被关押在私营设施中，约占所有州囚犯的7%和联邦囚犯的16%。在私营监狱里，除因生病或残疾外，所有囚犯都要从事劳动。

在美国各州65%的囚犯曾表示在狱中工作，其中超过3/4的人提到，如果他们拒绝工作将面临一系列惩罚，如被单独关禁闭、减刑申请被拒或是失去家人探望的机会。

报告得出的结论是：“监狱劳工只能任凭摆布。他们无法选择自己的工作，被排除在最低工资和加班补偿之外，没有获得足够的培训和设备，并且在危险工作场所缺乏安全保护。”

私人监狱会让犯人干各种事情，例如军用头盔、装配服务设备、绘画颜料、炉子、防弹衣、家用器具、耳机。

虽然美国在19世纪废除了奴隶制，但私人监狱里这种类似要求奴隶一样的，要求囚犯超时的工作，并无法律可制裁私人监狱。

值得注意的是，由于私人监狱的人工成本低到可以忽略不计，众多公司、机构积极寻求与其进行合作。

对于美国政府来说，缺乏劳动力，私人监狱里没钱的人可以任意使唤，这是最便宜的劳动力，同时也可以解决公共监狱不足的问题。

对于私人监狱来说，美国政府要为他们的“入住率”兜底，犯人的入住率要接近双方协商好的比例。而这比例，私人监狱的要求几乎是满入住率。

这就意味着美国各地要严抓犯人，把人送到私人监狱里。只要把犯人送进来了，私人监狱先是赚美国政府的钱，再赚囚犯的钱。

美国政府往私人监狱送一个犯人，需要支付58美元/天的费用。私人监狱极致的压榨成本，还能在这58美元之中，还能赚到18美元。

私人监狱如何赚囚犯的钱？正如上述描述的，私人监狱可以提供付费服务，只要有钱，住的舒服吃的好都是小事，劳动活也不用做。

据法国阿尔斯通公司的国际销售副总裁表示，自己曾经被FBI扔进过CCA（即是CXW美国惩教公司），事后他表示，监狱里没有东西是不要钱的，喝水得买塑料杯子，有电视机，但是是无声的，必须花钱买耳机才能听声音。

一日三餐都很简单，两片面包还有一份不知道是什么糊糊的东西，没有味道，没有气味，成本也绝不会超过1美元。

据美媒报道，酒驾被判处21天监禁的Nicole，她被关进了加州橘子县的一家私营监狱。为了住得舒服，她选择了每天82美元的“套餐”——双人牢房，并可以免除劳动。

并且，在监狱里打电话，按1美元/分钟收费。有的美国电信公司想包揽私人监狱的业务，就得多给私人监狱钱。

在2012年5月，美国密西西比州的一家私人监狱里，犯人们因为忍受不了令人作呕的食物和低劣的医疗条件发生了暴动。

一共有300多个犯人参与了围攻狱警的行动，并最终导致1名狱警死亡，20多名狱警受伤，最后国民警卫队紧急出动才算把这起暴动给**下来。

自这天以后，美国私营监狱条件太差的新闻屡见报端。民众对私人监狱的情绪愤起，也就引申出两党之间的斗争。

四、美国两党对私人监狱的态度

据2018年的数据显示，美国共有200多家私人监狱，替政府关押的犯人超过12万。

为了保证私人监狱的“入住率”，私人监狱与美国30多个州政府都有合作关系。例如与美国司法部和联邦移民局签署一系列的合同，定义哪种犯人送到私人监狱来。

例如2010年，美国亚利桑那州签署的“非法移民新法案”，授权警察只要怀疑当事人为非法移民，就可以直接采取拘捕行动，哪怕没有法庭的拘捕令。

同时，雇佣非法移民同样是违法行为，甚至连使用家庭汽车搭载他们都属于违法。

这种法令的出台，和当时反移民的舆论有很大关系，这种高强度的抓捕，导致监狱系统再次人满为患。

非法移民进入美国后，要么是遣返不了，要么是不配合遣返，那可能就会抓起来无限期看押，直到他们主动配合遣返为止。

在美国有个别州废除死刑，而这些废除死刑的，最受益者同样也是私人监狱。长期关押的死刑犯增多，公共监狱床位不足，只能转移交给私人监狱。

私人监狱的业务规模不断通过一些法律上的修改在扩大。当私人监狱这条路走的通的时候，钱就变成最大的驱动力，囚犯的数量就是私人监狱最核心的棋子。

但美国私人监狱的丑闻屡次登报，已有民众开始反对私人监狱，认为私人监狱老板都是百万富翁，而囚犯们就只能拿最低的工资，雇主自己却赚着几百万美金。

在舆论压力下，2016年，奥巴马代表的民主党政府以“安全方面的顾虑”为理由，宣布将逐步淘汰私人监狱。并且美国司法部和联邦移民局拒绝签署私人监狱合同，也就是与“入住率”相关的合同。

奥巴马这一宣布，当天就让GEO惩教集团大跌了60%。但共和党的特朗普强烈反对一政策。毕竟美国第一家最大的私人监狱即是共和党一手建立的。

不过，共和党在胜利后，特朗普也很快和私人监狱续签了合约，好不容易被取消的私人监狱，就这么重新兴盛起来。

在合同获批回来后，GEO在特朗普时期的移民拘留，比奥巴马时期多赚了43%，从8.33亿美元，上升到11.9亿美元。

在特朗普上任后，实行了美国有史以来的最严厉移民政策。“捕猎非法移民”甚至已经成为了一个产业，目前仅关押的儿童数量就超过了7万。

美国私人监狱系统，从对非法移民的仇恨中获得了巨大的利益，不仅起死回生，甚至业务量再一次得到了大幅扩张，私人监狱的股价也出现翻倍大涨。

有意思的是，GEO的好景不长，在特朗普上任后，美国迎来新冠疫情，导致非法移民的人变少了，入狱的人也变少了。

在2020年疫情期间，美国移民局为1.2万张空床位，支付了2000多万美元。这也就是所谓的“入住率合同”。

2020年导致私人监狱行业出现不景气，恰好特朗普在2021年输给民主党的拜登。股价再出现暴跌，跌至十年最低位的4.96元。

在拜登上位后，美国司法部副部长表示，要取消私人监狱。她表示：由于私人监狱运营的监管机构表现出更多的问题，但是它们绝不比国家监狱成本低。

私人监狱无法带来和国家监狱同样的"重新融入社会"的效果。评估结果声称：“他们根本不提供同等水平的惩教服务、项目和资源"。

并且，拜登将GEO唯一的特殊融资渠道给取消了，不允许有银行给GEO提供融资渠道，这就导致GEO存在一定的流动性风险。

在此之前，GEO的定位类似于房地产的REITs，私人监狱是不会倒闭的。

原因很简单，如果私人监狱出现流动性危机倒闭，那犯人去哪？美国政府必须兜底私人监狱，将私人监狱买下来，或是私人监狱通过REITs的渠道来进行融资。

有传闻称，GEO在2021年之前，每年有3.43%的股息率，可能是通过REITs融资渠道来派息的。

而在拜登取消GEO的融资渠道后，GEO表示暂停派息，这就导致许多投资者抛售GEO。

五、结语

投资者买GEO的原因也很好理解，在美国社会动荡或共和党当任时期，即是利好GEO的基本面，但GEO的增速也十分有限，就通过派息的方式来吸引投资者。

若是民主党在位，唯一留住投资者的派息好处还失去了，那对投资者来说，已失去很大的吸引力。

有意思的是，在拜登上位后，即使取消掉保底合同和对私人监狱的融资渠道，美国抓非法移民率依旧在上升。

在今年，特朗普回归的可能性增大，经济衰退预期增强，美国社会动荡，这导致GEO这只股票又在跃跃欲试。