中期选举之后的新一届国会已经运行了两天了,但是第一件事——选出House Speaker却迟迟没有落地,拜登昨天接受采访称“有点尴尬,全世界都在看着”。House Speaker是干什么的,为什么这么重要?
美国是两院制度,众议院(House)435席,参议院(Senate)100席。House Speaker是众议院领袖,在美国总统继位顺序第3位,排在副总统之后。但这些都并不是House Speaker最重要的地方,House Speaker最重要的,是他和总统一样,对任何议案都有一票否决权。
美国任何一个法案要通过,必须经过House,Senate和总统三个地方。但是House和Senate的领袖,有着一种特殊权利,那就是决定是否在House和Senate讨论某一样议案。假设有一个议案总统同意,Senate同意,House也有218票(有218票理论上就能通过),但是House Speaker却因为个人原因,不愿意发起这项投票,那么这个议案就被废掉了。
新一届的House要想选出House Speaker,必须要有218名众议员投票,这218名众议员可以不分党派,但是一定要有218人。但是当下美国两党分裂,只有自己党支持自己人,所以多数党的领袖被默认为是House Speaker。McCarthy(以下称M)是过去几年众议院的共和党领袖(共和党是少数派),所以按照道理来说,他理应成为House Speaker,但是看来事情远远没有那么简单。
先提一个问题。关心美国政治的人都知道美国国会存在极左派,以AOC等人为代表(小团体成为Squad),这些极左派的言论是语不惊人死不休。但是,为何最近两年,特别是拜登上任后,这些人就几乎销声匿迹了,你再也听不到任何极左派的声音。写到这里,又想提一个问题。在川普上任美国总统以后,华人圈子里面有不少铁粉,朋友圈天天发支持川普的言论,还和对立面的朋友吵得永不见面,但为何最近两年这群人也都销声匿迹了?朋友圈再也看不到川普英明伟大的那些信息?这两个问题其实都非常重要,但是我只回答第一个。
美国的两党都有建制派,也都有极端派。建制派是多数,极端派是少数,但极端派的声音都很刺耳,所以怎么能够制衡极端派,是建制派的工作重心。
佩罗西作为民主党建制派的绝对核心,一直在国会山打压AOC这种极端派。她最成功的最有深度的举动,是这次退出民主党领导核心,并率领她的几个忠实部下全部退出(她的部下原来还以为佩罗西离开之后自己机会就来了,但是也被迫都离开了),不留恋任何权力,将民主党的未来交给了年轻人。
佩罗西宣布离开权力层后,将民主党领袖交给了Hakeem Jefferies,这个人的名字请大家记住,以后他会是美国政坛一个重要的人物,成为美国总统也非常有可能。Jefferies在还不是领袖的时候,就怼过AOC,当然AOC也暗中攻击他。佩罗西这次不仅力保Jefferies成为领袖,还同时找了另外两名建制派年轻人,让他们三人组成小团体,这就让极左派没有任何空间在党内发展。可以肯定说,未来10年,民主党依旧会牢牢被建制派控制,大的方向不回走偏。
相较于民主党这边清晰的传承,共和党那边就是乱七八糟。当然,也正是因为共和党党内混乱,所以川普才有机会从共和党脱颖而出。民主党曾经也有这样的危机,就是Sanders想利用民主党的舞台走向全国,但是民主党用了各种手段(超级选票),硬生生把Sanders给摁了下去。
中期选举之后,众议院共和党有222票,是多数派,只允许4人叛变。在选M成为House Speaker这件事上,有20人铁板一块,就是不投M。过去两天投了6次投票,这20人宁可投给张三李四,但就是不投M。可以毫不夸张说,M是几十年以来最为屈辱的House Speaker,假设他最终还是会成为House Speaker。
这20人被媒体成为极**,有的人说是川普在后面捣鬼,因为这20人有很多人支持川普。但是川普也发表了公开声明,让这20人投给M,结束这场闹剧,但没用,20人中还有人发表声明,让川普不要和M合作。所以这20人到底在想什么?他们到底是什么目的?
这20人自己发表的声明,是希望M能够削弱House Speaker的权力(自己削弱自己),这是一个很无厘头的要求。但我觉得这20人的真实目的,是希望通过这次闹事,为他们自己在党内的发展找出一条路。年轻人,总是希望自己能够有大作为,已经被冠以极端派,又没有空间发展,那么未来就是一颗螺丝钉了。共和党的建制派,就被这20人拿捏死了。
共和党的问题不仅在House,在Senate也存在。另一个M(McConnell)已经成为了美国历史上,担任党派领袖最久的人,谁都不知道他什么时候退休。像Cruz,Rubio这样的参议员(不能用新星了,因为他们也老了),参议院领袖挤不上去,选总统又被川普打压了,新生派DeSantis又出来了,未来非常暗淡。未来10年,共和党的领袖们如果不把传承的事情搞定,那么无论是House还是Senate,将会更加支离破碎。
一个机构,怎么传承,是聪明的领袖应该考虑的问题。
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