文 | 华商韬略 巴图海
一座只有9辆出租车的小县城火了。
这就是藏身于秦岭的陕西“袖珍”小县佛坪县,该县人口只有3万人。即便已是有存废争议的县城,竟也配置了一座高铁站。
但一些人口数倍于该县的城市,仍然在望高铁站兴叹。
过去十多年,高铁建设狂飙突进,高铁站成了地方争抢的重要资源。一些本不该配备高铁站,也上马建设,随着而来的便是资源浪费、高昂维护成本。
根据中国铁路部门在2020年8月披露的财务状况,铁路在上半年净利润亏损955亿元,相当于每天亏损超5亿元。截至2020年三季度末,国铁集团总负债达到5.57万亿。
5.57万亿是什么概念呢?中国最有钱的城市——上海,2020年的GDP总量为3.87万亿元,也就是说把整个上海一年的GDP填进去,也没办法弥补中国国铁的债务。
如今,高歌猛进的中国高铁建设开始“减油门”。
不久前,有关部门联合发布的《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》(以下简称《意见》),该《意见》对高铁的发展建设提出了限制,意味着以后国家对于高铁项目的审批将会更加严格。
《意见》提出,将严格控制建设既有高铁的平行线路,严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨,同时对350公里/时的高铁项目明确了建设门槛。
高铁建设大门正对一些城市关闭,他们注定与高铁站无缘。
被高铁债务拖累的不止有铁道部门,还有举债建设高铁站的地方,特别是中西部地区。欠发达地区的地方债务风险,也是“减油门”的重要原因。
这些地区经济发展、人口不足以支撑一座高铁站,若盲目上马高铁项目,只会让债务风险雪上加霜。例如,中西部地区的郑西高铁(郑州-西安),运营两年上座率不到50%,亏损14亿元。有的高铁线路,收入连电费也覆盖不了。
有专家指出,高铁线路的运输密度达到3600万人公里/公里时,才能刚刚覆盖运营成本。但中国最低的兰新高铁仅为230万人公里/公里左右,全国高铁的平均运输密度仅1700万人公里/公里左右。
这意味着,中国高铁运营效率还有长足的提升空间。
如今,政策调整并非为高铁建设踩刹车,而是更加合理的布局高铁建设。据相关政策,未来15年(2021年~2035年),中国还将建设5.37万公里的铁路,其中高铁3.21万公里。
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