近日,中央财经委员会第十次会议召开,“共同富裕”成为重要议题之一,会议强调“在高质量发展中促进共同富裕”,“形成中间大、两头小的橄榄型分配结构”。
首都经贸大学保险系副主任李文中在接受媒体采访时称,保险业作为我国金融业的重要组成部分,地位与职能决定了其在促进共同富裕的过程中,将发挥重要的风险损失补偿和资金融通作用。
社长认为,普惠保险因为性价比高、覆盖人群广泛等特点,在国家推进共同富裕过程中,将发挥更大作用,比如这两年各地热卖的惠民保,以及水滴保等互联网保险平台大力推广的百万医疗险、百万意外险、百万重疾险等。
保险能降低低收入人群的比重
所谓“中间大、两头小的橄榄型分配结构”,简而言之就是,把高等收入群体和低等收入群体的比重变小,中等收入群体比重变大。
本次会议要“加强对高收入的规范和调节”,“清理规范不合理收入”,“整顿收入分配秩序”,“坚决取缔非法收入”,“鼓励高收入人群和企业更多回报社会”,以及“加大普惠性人力资本投入”,“完善养老和医疗保障体系、兜底救助体系、住房供应和保障体系”等等,目的都是为了降低高收入和低收入人群的比重。
而保险在促进“共同富裕”的过程中,可以有效降低低收入人群的比重——通过提供风险损失补偿,防止“因病致贫”、“因病返贫”。
正如经济学家任泽平所说,医疗负担的加重是低收入阶层陷入贫困陷阱的重要原因,即“因病致贫”、“因病返贫”。
之前,国家卫健委财务司副司长刘魁曾提到,我国建档立卡贫困户中,因病致贫、因病返贫的比例均在42%以上。患病的农村贫困人口中,年龄在15岁至59岁占农村贫困人口的40%以上。他们都是所在家庭主要劳动力,患病不但要发生治疗费用,还会因为丧失劳动能力而直接影响创收,使家庭陷入贫病交加境地。
除了防止“因病致贫”、“因病返贫”,保险在促进“共同富裕”的过程中,还可以发挥更多作用。
中国科学院保险与经济发展研究中心副主任王向楠举例表示,比如农民群体及其家庭的当期收入和财富积累水平偏低,保险业可以通过完善产品设计、降低运行成本、推广防灾服务等措施,促进农业保险在保障程度、承保品种、覆盖人群等方面扩大保障范围,对农民普遍面临的意外、医疗、养老、房屋损失等风险,提供更多的商业保险产品。
再如,灵活就业人群的收入稳定性较差、财务脆弱性较高,对其普遍承受的意外、疾病和医疗、养老等风险,保险业既可以提供基础性保险保障,也可以提供补充性的较高水平的保障。
普惠保险将更火
保险虽好,但也要普惠才能更好发挥出作用。在国内,普惠性的人身健康保险可分两类:其一、基本医保、大病医疗等;二、商业性的普惠保险,如百万医疗、惠民保等。
就第一类而言,《2019年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,2019年参加全国基本医疗保险达到135407万人,参保率稳定在95%以上。
另外,我国每年都在持续提高城乡居民基本医保筹资标准,今年6月国家医疗保障局会同财政部、国家税务总局印发《关于做好2021年城乡居民基本医疗保障工作的通知》,将2021年居民医保筹资标准提升至900元。
其中人均财政补助标准新增30元,达到每人每年不低于580元,个人缴费标准40元,达到每人每年320元。
第二类主要由商业保险公司提供,部分产品也有政府相关部门参与,比如惠民保和百万医疗险、百万意外险和百万重疾险等等。
中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为,“惠民保”可对当前医保制度的“痛点”发挥一定的弥补作用,解决看病难、看病贵,以及商业保险覆盖率不足问题,防止因病致贫、因病返贫。
2015年从深圳开始试点惠民保,但直到2020年才正式大力推广。因为保障额度高、保费低等优点,惠民保一经面世就广受欢迎。截至目前,已经有200多个城市推出了惠民保产品。
水滴保险研究院首席分析师赵亚鹏介绍,惠民保属于城市定制型商业医疗保险,这种普惠型的保险产品极大刺激了用户购买保险的热情,在支付宝保险、水滴保、微保等互联网保险平台大力推广下,参保人数激增。截至8月24日,北京普惠健康保参保人数已突破140万;上海的“沪惠保”从4月27日正式上线到6月30日关闭投保通道,参保人数达到739万人。
另外,普惠型的商业保险近年来也非常火。传统商业保险虽然保额高,但保费也贵,普通人负担不起。随着互联网保险平台的兴起,大数据、AI等互联网科技可以助力保险公司更精准地进行保费测算,推出性价比更高、更适合普通人的普惠保险,进一步助力“防止因病致贫”。
目前市场上普惠型的商业保险已有“百万医疗险”、“百万意外险”、“百万重疾险”和一些针对带病人群的百万医疗险等等。
以坚持普惠路线的水滴保为例,其“水滴百万医疗险2021”累计最高可赔800万,30岁成年人每月保费仅需22.6元。“水滴百万意外险2021”最高赔付150万元,30岁成年人每月保费仅需36元。“水滴百万重疾险2021”合计最高保额60万,30岁成年人每月保费仅需24.3元(男)或21元(女)。“高血压百万医疗险”和“糖尿病百万医疗险”的年度保额都是最高200万,1万免赔额下,30岁成年人每月保费都是仅需约32元。这些保费标准都在大部分人的承受范围内。
社长预计,在实现共同富裕的大背景下,每个行业都可能发生深刻变化。对保险行业而言,普惠保险会变成更大的机遇。
精彩评论