上周五,美国众议院以245票支持、155票反对的投票结果通过了H.R. 8446号法案,即《关键矿产一致性法案》。该法案修改了2020年的《能源法》,扩展了关键矿产的定义,将能源部(DOE)的关键材料清单纳入美国地质调查局(USGS)的关键矿产清单。
这部法案获得了美国共和党和民主党的共同支持。
关键矿产主要是美国和欧盟等西方发达国家提出的概念。在矿业市场阵营化、集团化、本土化、区域化被进一步强化的背景下,西方国家将资源安全作为国家安全、经济安全的重要组成部分,美国政府从2018年开始制定关键矿产清单。
按照美国的《能源法》,能源部的关键材料清单包含清洁能源技术不可或缺的材料,定义的关键点包括事关美国经济和国家安全,供应链风险很大,以及在各种产品制造中发挥基础性作用。相比美国地质调查局的关键矿产清单,能源部的关键材料清单覆盖范围更大。比如说,铜、电工钢、氟、硅和碳化硅都是关键材料,但并不是关键矿产。
通过扩大关键矿产的定义,该法案要求美国地质调查局将能源部清单上的材料列入其清单中。在能源部将矿物、元素、物质或材料添加到关键材料清单后的45天内,美国地质调查局必须更新其关键矿产清单。
该法案接下来将提交参议院批准。
亚利桑那州议员以及该法案的发起人Juan Ciscomani表示,关键矿产对美国经济、国家安全和清洁能源技术至关重要。随着这些战略资源需求的持续增加,美国必须确保可靠的供应。该法案将铜、电工钢、硅和碳化硅列入关键矿产清单,消除了美国地质调查局和能源部清单的差异,加强国内供应链。
铜业发展协会首席执行官Adam Estelle说道,此次投票强调了铜在推动美国未来能源、交通电气化、创造就业和强化基础设施中的关键作用,称这是美国制造业、清洁能源转型及国家全球竞争力的重大胜利。
该法案将促成关键矿产认定条件的标准化,并通过鼓励国内采矿、精炼和回收来减少对外国进口的依赖。国家电气制造商协会(NEMA)发布声明称,如果法案最终落地,包括铜矿项目在内的的关键矿产项目将满足FAST-41许可程序的资格,审批过程将更加高效,可预测和及时。
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