政策解读:北京市审议通过“指导意见”,保障金融科技创新发展

富册金融科技
2021-05-14

2019年9月,中国人民银行发布《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》首次从国家层面对金融科技发展做出全局性规划,明确提出了未来三年我国金融科技工作的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务和保障措施。金融科技国家顶层规划的逐步明确,各地对于发展金融科技产业的积极性更加突出,相关扶持政策层出不穷。

自2018年以来,全国主要一、二线城市相继出台了金融科技相关的产业扶持政策,通过招商融资、人才补贴、融资支持、研究奖励、专项投资基金等各项优惠政策引进优质金融科技企业、研发机构及高端人才,促进、鼓励、扶持金融科技发展。同时,各地方积极申报金融科技相关试点并出台配套措施,稳步推进项目落地工作。其中,北京市亦出台了多项扶持政策,接下来我们一起了解一下。

2018年10月,北京市金融工作局、中关村科技园区管理委员会、西城区人民政府、海淀区人民政府联合出台了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》(下称“指导意见”),并经北京市人民政府审议通过。“指导意见”在更好服务全国科技创新中心和国家金融管理中心功能建设,支持首都金融科技创新发展的同时,也为金融与科技产业的发展提供了多达11大项,若干小项的支持政策。这些政策势必为金融与科技产业的持续发展提供有力保障。

支持金融科技底层技术研发

支持设立金融科技类研究机构、实验室或博士后工作站,开展联合技术研发。鼓励人工智能、区块链、大数据、云计算等技术在支付、征信、风险管理、投资、交易、清算、登记、供应链金融、身份认证、反欺诈、反洗钱等领域应用。支持金融科技底层关键核心技术、前沿技术、应用型新技术的研发。鼓励金融科技类项目申报本市金融创新奖励。

支持金融机构借助金融科技创新发展

支持金融机构与国内外金融科技企业开展战略合作。支持银行业金融机构积极运用金融科技提高风险管理能力。支持各金融市场和交易平台运用金融科技创新资产交易、登记和信息披露方式。支持各金融机构软件研发、信息科技、电子银行等部门独立运营。支持金融机构建立内部孵化机制,培育金融科技创新项目和创业人才团队。

加强金融科技基础设施建设

支持国家金融基础设施提升科技功能,支持开展金融科技研发相关试点示范和项目落地。支持金融科技企业发起设立金融科技类产业联盟、行业协会等社会组织发挥更大作用。鼓励开展金融科技行业信用评价。加强金融科技领域数据安全、网络安全、系统安全能力建设。积极支持专业化的数据存储、公共云、专有云平台建设,发展分布式架构。

发展金融科技产业

通过深入开展互联网金融风险专项整治提升金融科技行业发展质量。支持业务合规、声誉良好的金融科技企业健康发展。强化金融科技的创新性、普惠性,鼓励探索各类商业模式,构建以金融科技为核心的产业链。鼓励物联网技术、分布式账本、大数据分析等技术在普惠金融、绿色金融、文化金融、财富管理等领域应用。

建设市场化专业服务体系

推动建立全链条金融科技专业服务体系。鼓励金融科技领域天使投资、创业投资、孵化器等机构发展,大力培育金融科技领域独角兽企业和上市挂牌公司。支持金融科技企业并购重组,打造金融科技全产业链。发展基于大数据的第三方征信、投资咨询、资产评估、信用评级等专业服务。鼓励金融科技领军企业营造金融科技产业生态。

加强金融科技场景应用

鼓励在线下零售、电子商务、批发物流、供应链融资、知识产权金融、融资租赁、产权登记、公共服务等领域推广应用金融科技。支持金融科技在智慧城市建设中的应用。深化“放管服”改革,完善招标采购、经营许可等相关标准,加大金融科技政府采购力度。

建设金融科技示范区

北京金融科技与专业服务创新示范区发挥西城、海淀两区比较优势,创新服务模式,设立金融科技孵化器、加速器、众创空间和产业投资基金,集中承载金融科技业态。示范区核心区在“统一规划、统一设计、统一监管准入政策、统一公共空间管理、统一公共服务标准”原则下,赋予西城区、海淀区自主经营权。

支持金融科技产业多点布局

支持在北京城市副中心建设金融科技国际产业园,支持国际金融科技企业和项目落户副中心;支持北清路沿线发展金融科技底层技术;支持北京银行保险产业园发展银行保险科技;支持北京互联网金融安全示范产业园发展金融安全产业。支持各区设立综合服务平台,提供优质办公楼宇和孵化空间。支持各园区吸纳金融科技企业、组织、平台入驻。

防控金融科技风险

建立完善金融科技技术标准、行业规范和监管框架,加强市场准入管理,加强事中事后监管。运用大数据、金融云、区块链等手段,建立完善覆盖各类金融科技业态的风险监测预警系统。完善金融科技监管协同机制和沟通渠道,建立金融科技监管国际合作机制,提升区域监管科技水平,有效防范金融风险。

加强金融科技国际合作

加强北京与国际金融科技领先地区的产业合作、技术合作、监管合作、服务合作。吸引国际知名金融科技投资机构、专业服务投资机构在京设立中国中心或孵化器。支持各类机构举办金融科技领域国际研讨会、展会和交流论坛。支持符合条件的外资金融科技企业参股中资金融机构。支持成立国际金融科技合作平台。

培养引进金融科技人才

鼓励在京高校和科研机构设立金融科技研究机构,建设金融科技人才培养基地,培养专业化金融科技人才。引进国际金融科技领域权威科学家和高级人才。优化金融科技人才服务。支持各区给予金融科技人才必要的服务保障。

除了必要的支持政策,“指导意见”还提出了加强组织协调、加强激励扶持、加强宣传引领、完善服务体系、加强风险防控等五方面保障措施,推动金融科技创新在京稳定发展。

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