《独家新闻》中国明年预算赤字率拟按4%安排，创历史新高--消息人士

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路透12月17日 - 两位知情人士透露，中国领导层上周同意，明年预算赤字率拟按国内生产总值$(GDP)$的4%安排，这将创下有记录以来的最高水平。同时拟将明年经济增长目标继续设为5%左右。

这意味着明年预算赤字率将比今年的3%目标高出一个百分点，相当于新增约1.3万亿元人民币(1,794亿美元)的财政赤字规模。两位消息人士表示，将通过发行预算外的特别国债和专项地方债进一步扩大财政刺激力度。上述消息人士均要求匿名。

一年一度的中央经济工作会议于12月11-12日举行。会议明确提出“要保持经济稳定增长”，要实施“更加积极”的财政政策，并指出要提高财政赤字率、增发超长期特别国债和专项债、适时降准降息等。

两位消息人士称，中国2025年将维持“5%左右”的经济增长目标不变。

中国经济增长目标、赤字率目标等核心经济数据通常要等到明年3月举行的全国人大会议上才会宣布。在此之前仍可能有变数。

中国国务院新闻办、财政部没有立即回应置评请求。

随着特朗普明年1月重返白宫，中国计划在明年推出更强有力的财政刺激措施，这是中国为应对美国预计将增加对华进口商品关税所作准备的一部分。

赤字率目标是全球最受关注的指标之一，可以作为判断中国政府近期政策意图的风向标。预算赤字率提高显示，中国政府希望通过推出更强有力的财政刺激措施以提振经济，并以此减轻美国预计将对中国商品提高关税的影响。

**宽松政策可期** 中国政府自9月底以来紧锣密鼓祭出一揽子经济刺激增量政策，释放政策转向的积极信号，并推出“6+4”万亿元隐性债务置换计划，实施“更加给力”的财政政策。

此后，12月召开的中央政治局会议首次提出加强“超常规”逆周期调节，财政政策立场变为“更加积极”，货币政策在持续“稳健”基调14年后转向“适度宽松”。 中国通常将赤字率控制在3%以内。2020年为应对新冠疫情冲击，赤字率首次提高至“3.6%以上”历史高位，2021年降至3.2%，2022年进一步降至2.8%，重回3%以内。

穆迪评级（Moody's Ratings）周一发表报告称，已将中国2025年国内生产总值（GDP）增长率预期从4.0%上调至4.2%，穆迪预计信贷条件将趋于稳定，而且中国政府自9月份以来的刺激措施将减轻美国可能提高关税所带来的一些影响。nL6S3NH06V

路透此前报导，随着特朗普将重返白宫提高贸易关税，中国当局正考虑提高对2025年人民币汇率CNY=CFXS贬值的容忍度。nL4S3NC0JV （完）

(发稿 路透新闻部)

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