债务上限“死期”降至，如果美国财政部现金用完会怎样？

华尔街见闻2023-05-12

重要智库警告称，财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是，评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。5月11日周四，美国财长耶伦在参加G7财长与央行行长会议时，再度敦促国会及时提高31.4万亿美元的美国联邦债务上限额度，避免...

网页链接

免责声明：本文观点仅代表作者个人观点，不构成本平台的投资建议，本平台不对文章信息准确性、完整性和及时性做出任何保证，亦不对因使用或信赖文章信息引发的任何损失承担责任。

精彩评论

我们需要你的真知灼见来填补这片空白

发表看法

{"i18n":{"language":"zh_CN"},"isChannel":false,"data":{"share":"https://www.laohu8.com/m/news/2334087770?lang=zh_CN&edition=full","thumbnail":"https://static.tigerbbs.com/e8701098fb331cb7484b7cec10fa95cb","is_english":false,"pubTime":"2023-05-12 07:36","share_image_url":"https://static.laohu8.com/e9f99090a1c2ed51c021029395664489","id":"2334087770","market":"us","top_or_hot":-1,"title":"债务上限“死期”降至，如果美国财政部现金用完会怎样？","media":"华尔街见闻","content":"<div>\n<p>重要智库警告称，财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是，评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。5月11日周四，美国财长耶伦在参加G7财长与央行行长会议时，再度敦促国会及时提高31.4万亿美元的美国联邦债务上限额度，避免...</p>\n\n<a href=\"https://wallstreetcn.com/articles/3688567\">网页链接</a>\n\n</div>\n","source":"wallstreetcn_api","html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>债务上限“死期”降至，如果美国财政部现金用完会怎样？</title>\n<style type=\"text/css\">\na,abbr,acronym,address,applet,article,aside,audio,b,big,blockquote,body,canvas,caption,center,cite,code,dd,del,details,dfn,div,dl,dt,\nem,embed,fieldset,figcaption,figure,footer,form,h1,h2,h3,h4,h5,h6,header,hgroup,html,i,iframe,img,ins,kbd,label,legend,li,mark,menu,nav,\nobject,ol,output,p,pre,q,ruby,s,samp,section,small,span,strike,strong,sub,summary,sup,table,tbody,td,tfoot,th,thead,time,tr,tt,u,ul,var,video{ font:inherit;margin:0;padding:0;vertical-align:baseline;border:0 }\nbody{ font-size:16px; line-height:1.5; color:#999; background:transparent; }\n.wrapper{ overflow:hidden;word-break:break-all;padding:10px; }\nh1,h2{ font-weight:normal; line-height:1.35; margin-bottom:.6em; }\nh3,h4,h5,h6{ line-height:1.35; margin-bottom:1em; }\nh1{ font-size:24px; }\nh2{ font-size:20px; }\nh3{ font-size:18px; }\nh4{ font-size:16px; }\nh5{ font-size:14px; }\nh6{ font-size:12px; }\np,ul,ol,blockquote,dl,table{ margin:1.2em 0; }\nul,ol{ margin-left:2em; }\nul{ list-style:disc; }\nol{ list-style:decimal; }\nli,li p{ margin:10px 0;}\nimg{ max-width:100%;display:block;margin:0 auto 1em; }\nblockquote{ color:#B5B2B1; border-left:3px solid #aaa; padding:1em; }\nstrong,b{font-weight:bold;}\nem,i{font-style:italic;}\ntable{ width:100%;border-collapse:collapse;border-spacing:1px;margin:1em 0;font-size:.9em; }\nth,td{ padding:5px;text-align:left;border:1px solid #aaa; }\nth{ font-weight:bold;background:#5d5d5d; }\n.symbol-link{font-weight:bold;}\n/* header{ border-bottom:1px solid #494756; } */\n.title{ margin:0 0 8px;line-height:1.3;color:#ddd; }\n.meta {color:#5e5c6d;font-size:13px;margin:0 0 .5em; }\na{text-decoration:none; color:#2a4b87;}\n.meta .head { display: inline-block; overflow: hidden}\n.head .h-thumb { width: 30px; height: 30px; margin: 0; padding: 0; border-radius: 50%; float: left;}\n.head .h-content { margin: 0; padding: 0 0 0 9px; float: left;}\n.head .h-name {font-size: 13px; color: #eee; margin: 0;}\n.head .h-time {font-size: 11px; color: #7E829C; margin: 0;line-height: 11px;}\n.small {font-size: 12.5px; display: inline-block; transform: scale(0.9); -webkit-transform: scale(0.9); transform-origin: left; -webkit-transform-origin: left;}\n.smaller {font-size: 12.5px; display: inline-block; transform: scale(0.8); -webkit-transform: scale(0.8); transform-origin: left; -webkit-transform-origin: left;}\n.bt-text {font-size: 12px;margin: 1.5em 0 0 0}\n.bt-text p {margin: 0}\n</style>\n</head>\n<body>\n<div class=\"wrapper\">\n<header>\n<h2 class=\"title\">\n债务上限“死期”降至，如果美国财政部现金用完会怎样？\n</h2>\n\n<h4 class=\"meta\">\n\n\n2023-05-12 07:36 北京时间&nbsp;&nbsp;&nbsp;<a href=https://wallstreetcn.com/articles/3688567><strong>华尔街见闻</strong></a>\n\n\n</h4>\n\n</header>\n<article>\n<div>\n<p>重要智库警告称，财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是，评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。5月11日周四，美国财长耶伦在参加G7财长与央行行长会议时，再度敦促国会及时提高31.4万亿美元的美国联邦债务上限额度，避免...</p>\n\n<a href=\"https://wallstreetcn.com/articles/3688567\">网页链接</a>\n\n</div>\n\n\n</article>\n</div>\n</body>\n</html>\n","isBrief":false,"type":0,"news_type":1,"symbol":".SPX","symbol_name":"S&P 500 Index","start_time":0,"source_url":"https://wallstreetcn.com/articles/3688567","article_id":"2334087770","we_media_id":null,"thumbnails":["https://static.tigerbbs.com/e8701098fb331cb7484b7cec10fa95cb"],"rights":{"source":"wallstreetcn_api","url":"https://wallstreetcn.com/articles/3688567","rn_cache_url":null,"directOrigin":true},"url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=2334087770","pubTimestamp":1683848163,"sourceInfo":{"source_id":"wallstreetcn_api","name":"华尔街见闻"},"weMediaInfo":null,"summary":"重要智库警告称，财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是，评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。","collect":0,"end_time":0,"defaultTopTitle":"wallstreetcn.com","property":[],"viewcount":null,"language":"zh","relate_stocks":{".SPX":"S&P 500 Index",".IXIC":"NASDAQ Composite",".DJI":"道琼斯"},"translate_title":"When the \"death period\" of the debt ceiling is lowered, what will happen if the US Treasury runs out of cash?","themeId":"","isJumpTheme":false,"ttsUrl":"https://static.tigerbbs.com/068b279e882fa1f38395d566dc19caaa","symbols_score_info":{".DJI":0.9,".IXIC":0.9,".SPX":0.9},"content_text":"重要智库警告称，财政部正式无法支付所有账单的“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，包括数千万人仰仗的社会保障福利。美国联邦政府也许不得不重演2013年债务上限闹剧中的临时关门。最可怕的是，评级机构可能因潜在的债务违约再度下调美国信用评级。留给财长耶伦的选项并不多。5月11日周四，美国财长耶伦在参加G7财长与央行行长会议时，再度敦促国会及时提高31.4万亿美元的美国联邦债务上限额度，避免美国发生史上首次主权债务违约。耶伦进入本周几乎每天都要发声预警，称美国债务违约不仅将造成国内的“经济和金融灾难”，还会引发全球经济下滑，并有可能削弱美国的全球经济领导地位。周二时，美国总统拜登曾召集国会两院的两党领袖开会商谈债务上限。由于众议院共和党议长麦卡锡坚持削减政府预算支出，以换取他对提升或暂停债务上限的支持，白宫则要求“干净”地讨论债务上限，不能把政府预算牵涉其中，导致会谈成果寥寥。周五这些美国最重要的政治人物将再度聚首开会。拜登本周称，及时提高债务上限本就是宪法规定的国会义务，因为美国宪法第14条修正案规定“公共债务的有效性不应受到质疑”。如果国会未能在美国财政部用尽“非常规措施”支付政府账单之前采取行动，有可能令美国经济陷入衰退。他可能不得不取消下周前往日本广岛与G7国家领导人会面，这将取决于债务上限谈判僵局的进展情况。当下人们关注的焦点，除了美国能否在耶伦警告的6月1日之前提高或暂停债务上限，还包括“一旦财政部紧急措施中的现金都用光了，应该怎么办”等关键话题。美国财政部目前拒绝回答这一问题，但耶伦本周承认，最坏场景中，美债倒也不会立即违约，“仍有选择可以做”。“X日期”之后，数百亿美元社会福利支付或岌岌可危，美国政府也许不得不关门两党政策中心（Bipartisan Policy Center，BPC）是专门预测美国政府何时正式无法支付账单（即“X日期”）的智库，其周二称债务违约的“大限之日”可能发生在6月初至8月初之间。届时，约500亿美元的社会保障（Social Security）福利将在6月上半月支付。同时，向低收入人群提供医保的联邦医疗补助项目Medicaid需要向服务提供者支付超过200亿美元的款项，还有60亿美元的联邦雇员薪金、120亿美元的退伍军人福利和10亿美元的食品卷等待发放。为了保证美债暂不违约，这些社会福利性质的款项都可能在X日期之后岌岌可危。拜登政府已经驳回了推迟支付上述某些账单的建议，认为对普通美国人不公平、会导致广泛的经济中断，而且在物流实践上不可能实现。BPC称，更有可能的情况是财政部会选择推迟支付所有账单。截至3月，美国有近5200万退休后领取社会保障金的受益人。布鲁金斯学会高级经济研究员Wendy Edelberg指出，如果财政部决定继续支付国债利息，其他支出需要削减约25%；如果财政部还继续支付社会保障金，那么对其他支出义务的打击可能高达约三分之一。更何况，财政部不能在国会未经授权的情况下单方面决定推迟支付哪些付款，法律挑战将随之而来。还有一种可能是，美国联邦政府的非核心部门不得不选择暂时关闭。2013年也曾面临触及美国债务上限的问题，当时的谈判僵局迫使美国政府在当年10月关门逾两周，超过80万联邦雇员被迫放假，被称为“美国史上最长政府关门期”，并造成了巨大经济损失。商界大佬警告“恐慌会作出不理性的决定”，莫让2011年美国信用评级下调重演美国资产值最大的银行摩根大通CEO戴蒙周四强调了接近“X日期”的危险性，潜在的债务违约风险可能会令人们恐慌，进而作出不合理的决定，股市势必大幅震荡，国债价格可能出现剧变。事实确实如此，越接近美国财政部用尽所有现金的“X日期”，越容易带来不可预测性。2011年时，尽管国会在“X日期”之前两天达成协议提高了债务上限，但信用评级机构标普全球还是在史上首次、也是有史以来唯一一次下调了美国信用评级，从AAA+降至AAA。这一轰动事件在当时制造了美股自2008年金融以来最动荡不安的一周，美国政府问责办公室估计，延迟达成提高债务上限的协议，仅在2011一年就使美国的借贷成本增加了13亿美元。历史数据显示，自2001年以来，美国政府每年平均出现近1万亿美元的预算赤字，这意味着其支出远远超过收入，为了弥补差额，必须借钱以继续为国会已经授权的付款提供资金。今年1月时，美国已经触及了31.4万亿美元的联邦债务上限，财政部此后展开“非常规措施”维持付款。过去十年间，美国债务上限“黑历史”的简要梳理智库美国外交关系协会称，自1960年以来，美国国会已将联邦债务上限提高了78次。国会也可选择“暂停债务上限”，即临时允许借款金额超越上限，并非将上限正式提高特定数额。此举在1917年国会开始设定联邦债务上限后的九十年里很少使用，但2013年以来已七次暂停债务上限。据两党政策中心BPC梳理的“美国债务上限历史”，过去十年中，美国联邦政府七次险些陷入灾难性的潜在债务违约。该中心称，虽然违约不太可能在“X日期”之后立即发生，但政府无法按时全额支付所有账单的风险将会大大增加，这也是标普下调美国信用评级的主要理由：2013年10月16日，“X日期”前一天才达成协议，时任奥巴马总统签署了2014年持续拨款法案，将债务上限暂停至2014年2月7日，恢复后债务上限变为17.2万亿美元。 2017年9月8日，“X日期”前几周才达成协议，时任特朗普总统签署了一项为期三个月的预算和债务限制协议，将债务上限暂停至2017年12月8日，恢复后债务上限变为20.5万亿美元。 2018年2月9日，“X日期”前一个月才达成协议，时任特朗普总统签署2018年两党预算法案，暂停债务上限一年至2019年3月2日，恢复后债务上限变为22万亿美元。 2019 年8月2日，“X日期”前一个月才达成协议，时任特朗普总统签署2019 年两党预算法案，暂停债务上限两年至2021年8月。 2021 年 10月14日，“X日期”前几周才达成协议，拜登总统签署立法，将债务上限提高4800 亿美元至约28.9万亿美元，财政部估计当年12月3日可能遭遇下一个“X日期”。 2021年12月16日，“X日期”前几天，拜登签署立法将债务上限提高2.5万亿美元，达到约31.4 万亿美元，此举确保联邦政府至少在2023年第二季度之前履行其财政义务。","kind":null,"is_publish_news":true,"is_publish_highlight":true,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":null,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"symbols":[],"gpt_button":1},"commentList":[],"isCommentEnd":true,"newsSizeData":{"likeSize":12,"commentSize":0,"repostSize":3,"favoriteSize":3,"likeStatus":false,"favoriteStatus":false},"APP":{"userAgent":"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)","isDev":false,"isTTM":false,"deviceId":"web-server-community-laohu8-v3","version":"4.29.2","shortVersion":"4.29.2","platform":"web","vendor":"web","appName":"laohu8","isIOS":false,"isAndroid":false,"isTiger":false,"isTHS":false,"isWeiXin":false,"isWeiXinMini":false,"isWeiBo":false,"isQQ":false,"isBaiduSwan":false,"isBaiduBox":false,"isDingTalk":false,"isToutiao":false,"isOnePlus":false,"isHuaWei":false,"isXiaomi":false,"isXiaomiWebView":false,"isOppo":false,"isVivo":false,"isSamsung":false,"isMobile":false},"href":"/m/news/2334087770"}