7月23日,中概教育股盘前暴跌,新东方跌超62%,高途跌超58%,好未来跌超56%。据财新网报道,针对教培行业监管的“双减”文件(中办发{2021}40号文件)已正式落地。包括北京在内的多地市级地方教育部门工作人员均确认,已收到相关文件,正据此开展监管工作。对此,好未来今日在其官网表示,公司注意到某些英文和中文媒体报道称,监管机构正在考虑制定一套新的规定,涉及与义务教育系统中所教科目相关的课后辅导服务。对此,好未来表示,该规定尚未公布,该公司也未收到该规定的正式通知,对市场投机行为该公司不予评论。
高途晚间在微博回应称,作为社会教育机构,高途坚决拥护双减工作,做好社会主义教育的有益补充,并将加大职业教育投入力度。
“双减”在行动
据新华社,今年5月21日,中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。
会议指出,义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重,短视化、功利化问题没有根本解决。特别是校外培训机构无序发展,“校内减负、校外增负”现象突出。减轻学生负担,根本之策在于全面提高学校教学质量,做到应教尽教,强化学校教育的主阵地作用。要深化教育教学改革,提升课堂教学质量,优化教学方式,全面压减作业总量,降低考试压力。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动,满足学生的多样化需求。要加强教师队伍建设,优化教师资源配置,提高教育教学水平,依法保障教师权益和待遇。
会议强调,要全面规范管理校外培训机构,坚持从严治理,对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的机构,要严肃查处。要明确培训机构收费标准,加强预收费监管,严禁随意资本化运作,不能让良心的行业变成逐利的产业。要完善相关法律,依法管理校外培训机构。各级党委和政府要强化主体责任,做实做细落实方案,科学组织、务求实效,依法规范教学培训秩序,加强权益保护,确保改革稳妥实施。
7月13日,教育部在其官网开设“双减”在行动的专栏,介绍各地监管工作经验,并且目前已经更新了8个省市的监管行动。
7月23日,“双减”在行动专栏刊登了《中国教育报》报道,目前安徽省中小学生作业管理和校外培训机构治理等工作正在有序推进,已形成地市有部署、学校有落实、家长有肯定的良好工作局面。
下一步,安徽省将严格落实国家和安徽省规范校外培训机构相关政策,会同相关部门加大监督查处力度,坚决防止校外培训机构超前超标培训、虚假宣传、超期收费等违规行为,对违规行为要依法依规严肃处理。
此前,新华社发表评论称,如果不加有效约束,资本将无可避免地以高获利为导向,无底线迎合短期“提分”的功利性需求,甚至不惜制造群体性焦虑,将教育变成一场“内卷游戏”,最后得利的只有资本。
部分地方宣布教培机构全部关停,
所有办学许可证重新申报
在经历了多轮政策的“过山车”以后,近日一条公告信息震动了教培圈。
据成都商报报道,7月19日,河南省周口市西华县宣传网络管理中心微信号“爱西华”发布《西华县人民政府关于校外培训机构重新申报重新审批的公告》(以下简称《公告》),要求全县所有校外培训机构和无证民办幼儿园一律暂时关停,停止所有培训教学活动;由相关职能部门收回原证照,一律重新申请报批。
“爱西华”公众号截图
7月20日,“爱西华”发布《西华县各类教育机构不得举办幼小衔接班》公告,强调各类教育机构不得举办或变相举办幼小衔接班,严禁校外培训机构对学前儿童进行小学课程内容的培训。
西华县不是第一个引发行业和媒体关注的区域。自今年年初以来,校外培训的监管力度一直在持续加大。
1月,在2021年全国教育工作会议上,教育部党组书记、部长陈宝生指出,要大力度治理整顿校外培训机构,治理的重点是整治唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为,“这件事非办不可,必须主动作为”。
2月23日,教育部召开发布会,教育部基础教育司司长吕玉刚称,将从严审批培训机构,强化培训内容监管,规范培训服务行为,积极推广使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》,严肃查处违法违规培训行为。
4月2日,教育部召开新闻通气会,要求作业、校外培训、游戏都要为学生睡眠让路。对培训机构的具体要求是:校外线下培训结束时间不得晚于20:30,线上直播类培训结束时间不得晚于21:00,不得以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等形式布置作业。
6月1日,国家市场监督管理总局召开新闻发布会通报称,检查发现15家校外培训机构均存在虚假宣传违法行为,13家校外培训机构存在价格欺诈违法行为。市场监管部门对15家校外培训机构分别予以顶格罚款,共计3650万元。
6月15日,教育部新成立校外教育培训监管司:承担面向中小学生(含幼儿园儿童)的校外教育培训管理工作,指导校外教育培训机构党的建设,拟订校外教育培训规范管理政策。
政策推动下,各地积极开展的校外培训整治得到了社会普遍支持。但部分地区“一刀切”的做法,也引发了不同的声音。
4月2日,“乐山市犍为县教育局叫停所有培训机构整顿一个月”就曾引发争议。在机构全面停摆后,有家长表示孩子的作业辅导成了很大问题,另有机构称,这一政策为机构带来数万元的房租、人工费等损失。
进入7月,先是有媒体报道称,陕西榆林全市各县区正在全面“关停”义务教育阶段学科类校外培训机构。7月14日,榆林市教育局基础教育一科负责此事的工作人员告诉红星新闻记者,“该消息不实。目前我们的政策正在讨论中,而且只是初步打算‘暂停暑假期间义务教育阶段的学科类培训’,进行集中整治。”
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