莱特希泽或失去核心地位,特朗普的关税政策是否迎来新转变?
随着候任总统特朗普提名霍华德·卢特尼克(Howard Lutnick)为商务部长,外界开始猜测前美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)是否还能在新政府中扮演重要角色。作为特朗普首任政府贸易政策的核心设计师,莱特希泽的去留不仅关系到其个人命运,也关系到美国未来的贸易政策走向。
特朗普在宣布卢特尼克任命时强调,这位亿万富翁将直接负责总统的“关税与贸易议程”,包括对美国贸易代表办公室(USTR)的管理。这一表态让人质疑莱特希泽是否还能继续发挥影响力。
“如果莱特希泽不再担任贸易代表,我本以为他会在白宫担任某种贸易顾问角色,但现在看来,卢特尼克可能接管了这个职能,”前克林顿政府商务官员比尔·雷恩施(Bill Reinsch)表示。
贸易政策会走向温和吗?
莱特希泽在特朗普首任政府中主导了对华高关税政策,是美国贸易保护主义的代表人物。但卢特尼克的提名或许预示着新政府不会延续此前的激进路线。特朗普在竞选期间承诺的20%全面关税和对中国商品更高的关税是否会落实,成为疑问。
同时,莱特希泽的支持者正在为其“复出”争取机会。例如,保守派杂志《Compact》创始人马修·施密茨在《纽约时报》撰文,呼吁特朗普继续重用莱特希泽。施密茨认为,莱特希泽有丰富的管理经验和明确的贸易愿景,是新政府不可或缺的人才。
卢特尼克的上任可能引发商务部与USTR之间的权力博弈。早在2017年,特朗普曾表示将赋予时任商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)更大的贸易决策权,但最终莱特希泽才是推动北美自由贸易协定(NAFTA)重新谈判的关键人物。
对于特朗普可能试图将USTR置于商务部之下的传言,国会议员已经明确反对。众议员理查德·尼尔(Richard Neal)表示:“USTR的独立性对国会来说至关重要,只有国会才能改变其地位,总统无权单方面做出决定。”
尽管卢特尼克的任命削弱了莱特希泽的角色,但他并未完全出局。一些分析人士认为,特朗普可能仍会为他安排“贸易沙皇”或其他高级顾问职位。然而,如果这些职位直接向卢特尼克汇报,莱特希泽的实际影响力可能大不如前。
莱特希泽的去留最终将影响特朗普政府是否继续推行高关税保护主义政策。随着卢特尼克的崛起,新一届政府可能更倾向于温和路线,以减少国际和国内压力。
无论莱特希泽的未来如何,其在特朗普首任政府中的政策遗产已经深刻改变了美国的贸易格局。卢特尼克的加入可能标志着新一轮政策调整的开始,未来几周的高层任命和政策声明将揭晓更多答案。
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