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2023-01-29

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17:56","market":"sh","language":"zh","title":"发改委等十九部门：鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=1156131214","media":"国家发展改革委","summary":"全面转变搬迁群众生产生活方式，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富。","content":"<html><head></head><body><p>国家发展改革委等部门关于推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化实现高质量发展的指导意见</p><p>推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化，是巩固拓展脱贫攻坚成果、增强脱贫地区和搬迁群众内生发展动力的重要举措。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好易地扶贫搬迁后续扶持工作的重要指示精神，落实“十四五”规划《纲要》、《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》以及《“十四五”新型城镇化实施方案》有关部署要求，有力有序推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展，提出如下指导意见。</p><p>一、总体要求</p><p>以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦大型易地扶贫搬迁安置区，以满足搬迁群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，以巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果实施新型城镇化和乡村振兴战略为主线，着力扶持壮大县域特色产业，着力促进搬迁群众就业创业，着力提升安置区配套设施，着力完善基本公共服务体系，着力健全社区治理体系，解决好搬迁群众急难愁盼问题，加快实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化，全面转变搬迁群众生产生活方式，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，为推动脱贫地区高质量发展如期实现中国式现代化打下坚实基础。</p><p>二、分类引导大型安置区融入新型城镇化</p><p>（一）推动安置区与所在城镇一体化建设发展。将城镇安置区产业就业、基础设施和公共服务提升完善、社区管理和文化服务等项目，统一纳入所迁入地区国民经济和社会发展规划、国土空间规划及相关建设规划予以重点支持和优先保障。统筹县域内资源禀赋大力发展特色优势产业，全力提升搬迁群众稳定就业质量。将安置社区纳入所在城镇社区治理体系，创新社区治理模式，建立开放融合现代社区，推动搬迁群众生产生活方式由农民向市民转变。促进城镇居民与搬迁群众交流交往交融，提高搬迁群众适应城镇能力，增强搬迁群众对所在城镇的认同感和归属感。</p><p>（二）推进产业园区安置区产城融合发展。开展产业园区与周边安置社区“两区共建”，探索安置社区参与产业园区发展建设的有效实现形式，完善利益联结机制，让搬迁群众更多分享产业园区发展红利。支持将符合条件的安置区配套产业纳入产业园区范围，支持安置区配套产业园区提档升级，培育壮大特色支柱产业，增强园区吸纳搬迁群众就业创业能力。推动城镇基础设施向产业园区和安置区覆盖延伸，合理配建教育、医疗、养老、托育、商贸物流等生活服务设施，加快建成宜业宜居、环境优美、治理高效的现代化产业园区和安置社区。</p><p>（三）促进农村安置区城乡融合发展。结合实施乡村振兴战略，扎实稳妥推进乡村建设，推动城镇基础设施和公共服务设施向有条件的农村安置区延伸覆盖。强化县城对农村安置区后续产业的辐射带动能力，推动特色产业可持续发展。深化要素市场化配置改革，促进要素更多向农村安置区集聚，形成人才、土地、资金汇聚的良性循环。</p><p>三、加快搬迁人口市民化进程</p><p>（四）推进有序落户城镇。<b>充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度，推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。</b></p><p>（五）提高融入城镇能力。大力推进移风易俗，继续开展搬迁群众生活方式适应性教育培训，帮助解决生活融入方面存在的困难。积极引导搬迁群众参加群团组织、社会团体，开展工会、共青团、妇联及志愿服务组织等关爱搬迁群众行动。鼓励引导新市民与所在地居民融合交往，构建团结和谐互帮互助的新型邻里关系，努力实现搬迁群众在迁入城镇的身份融入、情感融入、文化融入。</p><p>（六）强化合法权益保障。切实保障搬迁群众在迁出地原有合法耕地、林地、草场等承包经营权以及各类农牧业补贴和生态补偿等权益，探索整合利用腾退宅基地和碎片化集体建设用地，加快土地流转。做好迁出地和迁入地间各类社会保障政策转移接续工作，确保搬迁群众医疗保险、养老保险、城乡低保等应保尽保。有条件的地方可通过采购意外伤害保险、商业护理保险等方式，提升困难搬迁群众保障水平。加强对搬迁群众防止返贫动态监测，精准落实各类帮扶措施，对搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员按规定及时给予临时救助。鼓励支持各地在迁出区开展土地规模经营、依法依规实施国家储备林项目或油茶等木本油料种植项目，退耕还林还草，盘活迁出地土地资源，不断拓宽搬迁群众增收渠道。</p><p>四、促进高质量充分就业</p><p>（七）全面促进多元化就业。加强搬迁群众就业情况动态监测，提升大型安置区就业公共服务能力，合理配备公共就业服务站点或专门窗口，开展常态化用工信息对接。结合实施“春风行动”、东西部劳务协作等，深入开展职业指导、专场招聘会等就业服务活动，通过政府购买服务、补贴交通费用等方式，为搬迁群众外出就业提供劳务输出服务，对有需要的提供“点对点、一站式”服务。强化安置区配套产业园区、就业帮扶车间、社区工厂的就业吸纳能力，建立完善吸纳就业数量与具备条件的相关扶持措施之间的挂钩联动机制。支持在大型安置区设立零工市场，为搬迁群众灵活提供多种形式的临时性就业岗位。鼓励大型安置区成立社区劳务合作社或劳务服务公司，组织搬迁群众积极参与周边以工代赈项目和县域内重点工程项目建设，提高务工收入。充分挖掘县域就业资源，持续发挥公益性岗位作用，促进搬迁群众就地就近就业增收。</p><p>（八）大力支持多业态创业。鼓励和引导搬迁群众结合自身优势特长，围绕家政服务、餐饮服务、社区便利服务、产品组装加工、现代物流等领域开展创业，在安置区及其周边大力发展“小店经济”“夜市经济”。支持符合条件的大型安置区建设实训基地、创业园区等创业载体，引导具备创业能力和意愿的搬迁群众优先入驻，按规定给予创业补贴、场地租金和管理费减免、水电费用优惠等扶持政策。优化创业服务体系，强化创业培训，向安置区创业群众提供市场开拓、管理辅导、品牌打造等深度服务，引导当地龙头企业带动搬迁群众依托其产业链创业发展。</p><p>（九）全方位提升就业技能。依托用工企业、职业院校、技工学校等，持续开展面向搬迁群众的岗前培训、岗位技能提升培训、新型学徒制培训，按规定使用各类培训资源予以支持。围绕当地特色产业发展和劳务输出地用工需求，采取整建制购买培训项目、直接补贴等方式，畅通培训补贴资金直达用工企业和培训者渠道。鼓励地方在大型安置区举办多种形式的群众夜校，大力推广国家通用语言文字，探索推广职业技能线上培训，发挥致富能手“传帮带”作用，帮助搬迁群众就近就地接受便利培训服务。</p><p>五、推动县域产业特色化发展</p><p>（十）提升安置区后续产业可持续发展能力。立足当地资源禀赋和市场需求，支持有条件的大型城镇安置区新建改扩建一批配套产业园区、仓储保鲜冷藏设施、集贸市场等。引导临近产业园区的大型安置区配套建设社区工厂、商贸流通站点、休闲商业街区等，积极发展来料加工、包装运输、餐饮休闲等产业。在农村集中安置区规划发展一批“一村一品”专业村，因地制宜发展特色种养、农产品加工、特色手工业、电子商务、乡村旅游等产业。鼓励和引导具备条件的搬迁脱贫群众和防返贫监测对象高质量发展庭院经济。延续支持安置区帮扶车间的相关优惠政策，通过骨干企业认领、合作重组等有效措施，推动帮扶车间规范化可持续运营。</p><p>（十一）强化区域产业协作帮扶。积极发挥东西部协作、对口支援、定点帮扶和省域内对口帮扶等机制作用，动员东部地区和省域内发达地区的企业、社会组织对大型安置区开展结对帮扶，推广“发达地区企业+安置区卫星工厂+搬迁群众”的产业协作模式，鼓励东部地区或省域内发达地区以托管、代管等方式与大型安置区合作共建产业园区、“飞地”园区、帮扶车间等。继续大力实施消费帮扶，引导大型仓储物流、商贸物流、文旅企业通过股权投资、订单采购等方式，与大型安置区所在地建立产销共同体，支持对口帮扶城市将安置区特色产品纳入相关消费帮扶展销平台、直营店、专柜等，打通安置区特色产品供应链。鼓励对口帮扶城市大力推介大型安置区所在市县精品旅游线路和重点景区。</p><p>（十二）提升县域特色产业辐射带动能力。优先支持大型安置区所在县建设产业转型升级示范园区和农村产业融合发展示范园，带动大型安置区配套产业园区发展。支持大型安置区围绕县域主导产业配套发展加工流通、冷链仓储、品牌电商、劳务经济等。优化大型安置区所在县域营商环境，加大招商引资力度，有序承接东部地区产业转移，建设一批资源精深加工、绿色食品、新材料、电子信息、轻工产品等劳动密集型产业基地。鼓励大型安置区所在县建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心，引导供销、邮政、大型电商平台等在大型安置区布局服务网点。支持大型安置区所在县开展国家全域旅游示范区、国家森林康养基地、精品生态旅游地创建，推动将有条件的大型安置区纳入区域性精品旅游线路。</p><p>六、全面提升安置区生产生活便利性</p><p>（十三）推动县城基础设施延伸覆盖。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大型安置区与县城基础设施一体规划、建设和管护。升级改造通达安置区的道路设施，为有条件的大型安置区开通公交或城乡客运线路，提高安置区与县城互联互通水平。统筹规划各类市政公用设施，推动供水、供气、供热管网和垃圾污水处理设施、信息通信网络等向安置区全面延伸覆盖。</p><p>（十四）支持配套设施提档升级。提升安置区生活垃圾和污水治理设施配套能力，合理布局防洪排涝设施，完善消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。补齐安置社区服务设施短板，支持社区服务中心、综合性文体场所等建设。推动邮政、金融、电信、燃气、电力等公共事业和资源回收商业网点覆盖一定人口规模的安置区。</p><p>（十五）实现公共服务提标扩面。强化基本公共服务供给县域统筹，支持有条件的地方开展易地扶贫搬迁安置区基本公共服务标准化建设。对易地扶贫搬迁安置完成后，符合当地城镇住房保障条件的住房困难家庭，纳入城镇住房保障范围，按照当地政策给予保障。在安置区配套建设完善与人口规模相适应的幼儿园，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要，不断提升保教质量。支持安置区周边有条件的义务教育学校扩容增位，强化教师配备，加大紧缺学科专职教师补充力度。支持万人以上特大型安置区医疗卫生机构建设，完善县乡村三级联动医疗服务体系，支持发展远程医疗、派驻、巡诊、轮岗等服务方式。支持人口规模较大的安置区建设托育机构、未成年人救助保护机构、儿童福利院、养老院、幸福院和日间照料中心等，适度建设残疾人康复综合服务设施。支持安置区全民健身场地设施建设，打造绿色便捷全民健身新载体。</p><p>七、建设治理现代化的安置社区</p><p>（十六）提高社区服务能力。按照国务院关于“十四五”城乡社区服务体系建设相关要求，鼓励通过政府购买服务提供安置区公共服务，提升服务效能，助推安置区公共服务体系建设。优化安置社区综合服务设施，规范安置社区公共服务和代办政务服务事项，推动就业、养老托育、医疗卫生、家政、助残等便民服务下沉，加强社区服务质量监管。鼓励安置社区以“党组织+居民委员会+社区资产运营机构”方式，采取资产入股、资源开发、合作运营等方式盘活社区资产。培育壮大安置社区专业人才队伍，优化配置社区工作者，支持大型安置区发展社会工作服务机构和志愿服务组织，提升对青少年、未成年人等重点群体服务的专业化水平，在有条件的安置社区积极配置公益律师、心理咨询师、矛盾调解员等。</p><p>（十七）创新社区治理模式。按照宜城则城、宜乡则乡原则，加快构建以基层党组织为核心的安置社区组织体系。加强安置社区党组织建设，强化政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，充分发挥党员先锋模范作用。新设立居民委员会的，应根据搬迁人口城镇落户进度和居住格局，科学确定居民委员会规模和辖区范围，推动居民委员会“应建尽建”。确需保留村民委员会的，应妥善做好村民委员会调整工作。加强安置社区基层群众性自治组织规范化建设，发挥基层群众性自治组织基础作用，引导群众形成科学健康绿色生活方式，促进居民融入社区。强化安置社区管理队伍建设，加大安置区街道、社区管理机构人员配备力度。完善网格化管理，加强安置区地名信息采集更新与共享应用，强化社区治理信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平。畅通搬迁群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强对重点人群的帮扶救助、法律援助、心理疏导。加强对事实无人抚养儿童关心关爱，切实加强其教育就学和基本生活保障。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织作用，引导各类社会力量参与社区治理。</p><p>八、保障措施</p><p>（十八）强化组织领导。各地要加强对大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化工作的组织领导，明确部门责任分工，建立协调推进机制，推动安置区和搬迁群众后续发展相关目标任务纳入本地区新型城镇化和乡村振兴规划计划。充分发挥各级易地扶贫搬迁后续扶持工作领导小组、协调机制作用，压紧压实县级政府属地化管理责任，强化基层后续扶持工作人员力量配备，确保大型安置区融入新型城镇化各项任务和政策举措落地落实。省域内大型易地扶贫搬迁安置区的标准和范围，由各省份易地扶贫搬迁后续扶持牵头部门会同相关部门结合本省实际研究确定。</p><p>（十九）强化政策支持。将大型安置区后续发展项目纳入县城、市辖区建设项目库，符合条件的积极纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，推动新型城镇化和乡村振兴相关政策在具备条件的大型安置区落实。建立健全新增城镇建设用地规模与搬迁人口落户城镇数量挂钩机制，加大新增建设用地计划指标对搬迁人口大县的倾斜支持力度。支持省级易地扶贫搬迁投融资平台业务转型，重点转向依法合规支持安置区融入新型城镇化及相关产业振兴项目建设，符合条件的可承担地方政府专项债券项目建设运营，积极支持发行公司信用类债券。统筹考虑安置规模、安置方式等多方面因素，稳妥适度增设行政区划建制并优化管辖范围，支撑大型安置区及相关区域提升管理和服务水平。</p><p>（二十）强化资金保障。按照“钱随人走”的原则，通过农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳搬迁人口落户多的地区给予财政支持。鼓励各地利用中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，积极支持城镇集中安置区实施符合规定的易地扶贫搬迁后续扶持项目。将符合条件的安置区融入新型城镇化相关项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励引导省级相关投融资平台按照市场化原则，加大对大型安置区相关后续发展项目的投入力度。在不新增政府隐性债务的前提下，引导银行业金融机构加大对安置区后续发展的信贷投入，为推动安置区和搬迁群众融入新型城镇化提供高效优质的金融服务。</p><p>国家发展改革委</p><p>国家乡村振兴局</p><p>教    育    部</p><p>工业和信息化部</p><p>公    安    部</p><p>民    政    部</p><p>财    政    部</p><p>人力资源社会保障部</p><p>自 然 资 源 部</p><p>住房和城乡建设部</p><p>交 通 运 输 部</p><p>农 业 农 村 部</p><p>商    务    部</p><p>文化和旅游部</p><p>国家卫生健康委</p><p>中国人民银行</p><p>银保监会</p><p>市场监管总局</p><p>国 家 林 草 局</p><p>2022年12月28日</p></body></html>","source":"lsy1623325802809","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>发改委等十九部门：鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户</title>\n<style 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国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》以及《“十四五”新型城镇化实施方案》有关部署要求，有力有序推动大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化、实现高质量发展，提出如下指导意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，聚焦大型易地扶贫搬迁安置区，以满足搬迁群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，以巩固拓展易地扶贫搬迁脱贫成果实施新型城镇化和乡村振兴战略为主线，着力扶持壮大县域特色产业，着力促进搬迁群众就业创业，着力提升安置区配套设施，着力完善基本公共服务体系，着力健全社区治理体系，解决好搬迁群众急难愁盼问题，加快实现人口市民化、就业多元化、产业特色化、基本公共服务均等化、社会治理现代化，全面转变搬迁群众生产生活方式，确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，为推动脱贫地区高质量发展如期实现中国式现代化打下坚实基础。二、分类引导大型安置区融入新型城镇化（一）推动安置区与所在城镇一体化建设发展。将城镇安置区产业就业、基础设施和公共服务提升完善、社区管理和文化服务等项目，统一纳入所迁入地区国民经济和社会发展规划、国土空间规划及相关建设规划予以重点支持和优先保障。统筹县域内资源禀赋大力发展特色优势产业，全力提升搬迁群众稳定就业质量。将安置社区纳入所在城镇社区治理体系，创新社区治理模式，建立开放融合现代社区，推动搬迁群众生产生活方式由农民向市民转变。促进城镇居民与搬迁群众交流交往交融，提高搬迁群众适应城镇能力，增强搬迁群众对所在城镇的认同感和归属感。（二）推进产业园区安置区产城融合发展。开展产业园区与周边安置社区“两区共建”，探索安置社区参与产业园区发展建设的有效实现形式，完善利益联结机制，让搬迁群众更多分享产业园区发展红利。支持将符合条件的安置区配套产业纳入产业园区范围，支持安置区配套产业园区提档升级，培育壮大特色支柱产业，增强园区吸纳搬迁群众就业创业能力。推动城镇基础设施向产业园区和安置区覆盖延伸，合理配建教育、医疗、养老、托育、商贸物流等生活服务设施，加快建成宜业宜居、环境优美、治理高效的现代化产业园区和安置社区。（三）促进农村安置区城乡融合发展。结合实施乡村振兴战略，扎实稳妥推进乡村建设，推动城镇基础设施和公共服务设施向有条件的农村安置区延伸覆盖。强化县城对农村安置区后续产业的辐射带动能力，推动特色产业可持续发展。深化要素市场化配置改革，促进要素更多向农村安置区集聚，形成人才、土地、资金汇聚的良性循环。三、加快搬迁人口市民化进程（四）推进有序落户城镇。充分尊重搬迁人口落户城镇意愿，因地制宜制定具体落户办法，提高户籍登记和迁移便利度，鼓励支持有条件有意愿的搬迁群众进城落户。积极稳妥推广新市民居住证制度，推动城镇基本公共服务逐步覆盖未落户搬迁人口。依法保障已落户城镇的搬迁群众在迁出地农村的合法权益。（五）提高融入城镇能力。大力推进移风易俗，继续开展搬迁群众生活方式适应性教育培训，帮助解决生活融入方面存在的困难。积极引导搬迁群众参加群团组织、社会团体，开展工会、共青团、妇联及志愿服务组织等关爱搬迁群众行动。鼓励引导新市民与所在地居民融合交往，构建团结和谐互帮互助的新型邻里关系，努力实现搬迁群众在迁入城镇的身份融入、情感融入、文化融入。（六）强化合法权益保障。切实保障搬迁群众在迁出地原有合法耕地、林地、草场等承包经营权以及各类农牧业补贴和生态补偿等权益，探索整合利用腾退宅基地和碎片化集体建设用地，加快土地流转。做好迁出地和迁入地间各类社会保障政策转移接续工作，确保搬迁群众医疗保险、养老保险、城乡低保等应保尽保。有条件的地方可通过采购意外伤害保险、商业护理保险等方式，提升困难搬迁群众保障水平。加强对搬迁群众防止返贫动态监测，精准落实各类帮扶措施，对搬迁后出现突发性、紧迫性、临时性生活困难的人员按规定及时给予临时救助。鼓励支持各地在迁出区开展土地规模经营、依法依规实施国家储备林项目或油茶等木本油料种植项目，退耕还林还草，盘活迁出地土地资源，不断拓宽搬迁群众增收渠道。四、促进高质量充分就业（七）全面促进多元化就业。加强搬迁群众就业情况动态监测，提升大型安置区就业公共服务能力，合理配备公共就业服务站点或专门窗口，开展常态化用工信息对接。结合实施“春风行动”、东西部劳务协作等，深入开展职业指导、专场招聘会等就业服务活动，通过政府购买服务、补贴交通费用等方式，为搬迁群众外出就业提供劳务输出服务，对有需要的提供“点对点、一站式”服务。强化安置区配套产业园区、就业帮扶车间、社区工厂的就业吸纳能力，建立完善吸纳就业数量与具备条件的相关扶持措施之间的挂钩联动机制。支持在大型安置区设立零工市场，为搬迁群众灵活提供多种形式的临时性就业岗位。鼓励大型安置区成立社区劳务合作社或劳务服务公司，组织搬迁群众积极参与周边以工代赈项目和县域内重点工程项目建设，提高务工收入。充分挖掘县域就业资源，持续发挥公益性岗位作用，促进搬迁群众就地就近就业增收。（八）大力支持多业态创业。鼓励和引导搬迁群众结合自身优势特长，围绕家政服务、餐饮服务、社区便利服务、产品组装加工、现代物流等领域开展创业，在安置区及其周边大力发展“小店经济”“夜市经济”。支持符合条件的大型安置区建设实训基地、创业园区等创业载体，引导具备创业能力和意愿的搬迁群众优先入驻，按规定给予创业补贴、场地租金和管理费减免、水电费用优惠等扶持政策。优化创业服务体系，强化创业培训，向安置区创业群众提供市场开拓、管理辅导、品牌打造等深度服务，引导当地龙头企业带动搬迁群众依托其产业链创业发展。（九）全方位提升就业技能。依托用工企业、职业院校、技工学校等，持续开展面向搬迁群众的岗前培训、岗位技能提升培训、新型学徒制培训，按规定使用各类培训资源予以支持。围绕当地特色产业发展和劳务输出地用工需求，采取整建制购买培训项目、直接补贴等方式，畅通培训补贴资金直达用工企业和培训者渠道。鼓励地方在大型安置区举办多种形式的群众夜校，大力推广国家通用语言文字，探索推广职业技能线上培训，发挥致富能手“传帮带”作用，帮助搬迁群众就近就地接受便利培训服务。五、推动县域产业特色化发展（十）提升安置区后续产业可持续发展能力。立足当地资源禀赋和市场需求，支持有条件的大型城镇安置区新建改扩建一批配套产业园区、仓储保鲜冷藏设施、集贸市场等。引导临近产业园区的大型安置区配套建设社区工厂、商贸流通站点、休闲商业街区等，积极发展来料加工、包装运输、餐饮休闲等产业。在农村集中安置区规划发展一批“一村一品”专业村，因地制宜发展特色种养、农产品加工、特色手工业、电子商务、乡村旅游等产业。鼓励和引导具备条件的搬迁脱贫群众和防返贫监测对象高质量发展庭院经济。延续支持安置区帮扶车间的相关优惠政策，通过骨干企业认领、合作重组等有效措施，推动帮扶车间规范化可持续运营。（十一）强化区域产业协作帮扶。积极发挥东西部协作、对口支援、定点帮扶和省域内对口帮扶等机制作用，动员东部地区和省域内发达地区的企业、社会组织对大型安置区开展结对帮扶，推广“发达地区企业+安置区卫星工厂+搬迁群众”的产业协作模式，鼓励东部地区或省域内发达地区以托管、代管等方式与大型安置区合作共建产业园区、“飞地”园区、帮扶车间等。继续大力实施消费帮扶，引导大型仓储物流、商贸物流、文旅企业通过股权投资、订单采购等方式，与大型安置区所在地建立产销共同体，支持对口帮扶城市将安置区特色产品纳入相关消费帮扶展销平台、直营店、专柜等，打通安置区特色产品供应链。鼓励对口帮扶城市大力推介大型安置区所在市县精品旅游线路和重点景区。（十二）提升县域特色产业辐射带动能力。优先支持大型安置区所在县建设产业转型升级示范园区和农村产业融合发展示范园，带动大型安置区配套产业园区发展。支持大型安置区围绕县域主导产业配套发展加工流通、冷链仓储、品牌电商、劳务经济等。优化大型安置区所在县域营商环境，加大招商引资力度，有序承接东部地区产业转移，建设一批资源精深加工、绿色食品、新材料、电子信息、轻工产品等劳动密集型产业基地。鼓励大型安置区所在县建设具备运输仓储、集散分拨等功能的物流配送中心，引导供销、邮政、大型电商平台等在大型安置区布局服务网点。支持大型安置区所在县开展国家全域旅游示范区、国家森林康养基地、精品生态旅游地创建，推动将有条件的大型安置区纳入区域性精品旅游线路。六、全面提升安置区生产生活便利性（十三）推动县城基础设施延伸覆盖。结合推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动大型安置区与县城基础设施一体规划、建设和管护。升级改造通达安置区的道路设施，为有条件的大型安置区开通公交或城乡客运线路，提高安置区与县城互联互通水平。统筹规划各类市政公用设施，推动供水、供气、供热管网和垃圾污水处理设施、信息通信网络等向安置区全面延伸覆盖。（十四）支持配套设施提档升级。提升安置区生活垃圾和污水治理设施配套能力，合理布局防洪排涝设施，完善消防栓、蓄水池、微型消防站等配套设施。补齐安置社区服务设施短板，支持社区服务中心、综合性文体场所等建设。推动邮政、金融、电信、燃气、电力等公共事业和资源回收商业网点覆盖一定人口规模的安置区。（十五）实现公共服务提标扩面。强化基本公共服务供给县域统筹，支持有条件的地方开展易地扶贫搬迁安置区基本公共服务标准化建设。对易地扶贫搬迁安置完成后，符合当地城镇住房保障条件的住房困难家庭，纳入城镇住房保障范围，按照当地政策给予保障。在安置区配套建设完善与人口规模相适应的幼儿园，确保提供普惠性服务，满足就近入园需要，不断提升保教质量。支持安置区周边有条件的义务教育学校扩容增位，强化教师配备，加大紧缺学科专职教师补充力度。支持万人以上特大型安置区医疗卫生机构建设，完善县乡村三级联动医疗服务体系，支持发展远程医疗、派驻、巡诊、轮岗等服务方式。支持人口规模较大的安置区建设托育机构、未成年人救助保护机构、儿童福利院、养老院、幸福院和日间照料中心等，适度建设残疾人康复综合服务设施。支持安置区全民健身场地设施建设，打造绿色便捷全民健身新载体。七、建设治理现代化的安置社区（十六）提高社区服务能力。按照国务院关于“十四五”城乡社区服务体系建设相关要求，鼓励通过政府购买服务提供安置区公共服务，提升服务效能，助推安置区公共服务体系建设。优化安置社区综合服务设施，规范安置社区公共服务和代办政务服务事项，推动就业、养老托育、医疗卫生、家政、助残等便民服务下沉，加强社区服务质量监管。鼓励安置社区以“党组织+居民委员会+社区资产运营机构”方式，采取资产入股、资源开发、合作运营等方式盘活社区资产。培育壮大安置社区专业人才队伍，优化配置社区工作者，支持大型安置区发展社会工作服务机构和志愿服务组织，提升对青少年、未成年人等重点群体服务的专业化水平，在有条件的安置社区积极配置公益律师、心理咨询师、矛盾调解员等。（十七）创新社区治理模式。按照宜城则城、宜乡则乡原则，加快构建以基层党组织为核心的安置社区组织体系。加强安置社区党组织建设，强化政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，充分发挥党员先锋模范作用。新设立居民委员会的，应根据搬迁人口城镇落户进度和居住格局，科学确定居民委员会规模和辖区范围，推动居民委员会“应建尽建”。确需保留村民委员会的，应妥善做好村民委员会调整工作。加强安置社区基层群众性自治组织规范化建设，发挥基层群众性自治组织基础作用，引导群众形成科学健康绿色生活方式，促进居民融入社区。强化安置社区管理队伍建设，加大安置区街道、社区管理机构人员配备力度。完善网格化管理，加强安置区地名信息采集更新与共享应用，强化社区治理信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平。畅通搬迁群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强对重点人群的帮扶救助、法律援助、心理疏导。加强对事实无人抚养儿童关心关爱，切实加强其教育就学和基本生活保障。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织作用，引导各类社会力量参与社区治理。八、保障措施（十八）强化组织领导。各地要加强对大型易地扶贫搬迁安置区融入新型城镇化工作的组织领导，明确部门责任分工，建立协调推进机制，推动安置区和搬迁群众后续发展相关目标任务纳入本地区新型城镇化和乡村振兴规划计划。充分发挥各级易地扶贫搬迁后续扶持工作领导小组、协调机制作用，压紧压实县级政府属地化管理责任，强化基层后续扶持工作人员力量配备，确保大型安置区融入新型城镇化各项任务和政策举措落地落实。省域内大型易地扶贫搬迁安置区的标准和范围，由各省份易地扶贫搬迁后续扶持牵头部门会同相关部门结合本省实际研究确定。（十九）强化政策支持。将大型安置区后续发展项目纳入县城、市辖区建设项目库，符合条件的积极纳入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，推动新型城镇化和乡村振兴相关政策在具备条件的大型安置区落实。建立健全新增城镇建设用地规模与搬迁人口落户城镇数量挂钩机制，加大新增建设用地计划指标对搬迁人口大县的倾斜支持力度。支持省级易地扶贫搬迁投融资平台业务转型，重点转向依法合规支持安置区融入新型城镇化及相关产业振兴项目建设，符合条件的可承担地方政府专项债券项目建设运营，积极支持发行公司信用类债券。统筹考虑安置规模、安置方式等多方面因素，稳妥适度增设行政区划建制并优化管辖范围，支撑大型安置区及相关区域提升管理和服务水平。（二十）强化资金保障。按照“钱随人走”的原则，通过农业转移人口市民化奖励机制，对吸纳搬迁人口落户多的地区给予财政支持。鼓励各地利用中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，积极支持城镇集中安置区实施符合规定的易地扶贫搬迁后续扶持项目。将符合条件的安置区融入新型城镇化相关项目纳入地方政府专项债券支持范围。鼓励引导省级相关投融资平台按照市场化原则，加大对大型安置区相关后续发展项目的投入力度。在不新增政府隐性债务的前提下，引导银行业金融机构加大对安置区后续发展的信贷投入，为推动安置区和搬迁群众融入新型城镇化提供高效优质的金融服务。国家发展改革委国家乡村振兴局教    育    部工业和信息化部公    安    部民    政    部财    政    部人力资源社会保障部自 然 资 源 部住房和城乡建设部交 通 运 输 部农 业 农 村 部商    务    部文化和旅游部国家卫生健康委中国人民银行银保监会市场监管总局国 家 林 草 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16:30","market":"sh","language":"zh","title":"综述：最强绞肉机上演“地天板”，反垄断“打压”科技股","url":"https://stock-news.laohu8.com/highlight/detail?id=1162807112","media":"老虎资讯综合","summary":"要闻1、国家统计局表示，11月份国民经济继续保持恢复态势，“六稳”“六保”任务落实取得新成效；工业生产保持较快增长，装备制造业和高技术制造业增势良好；服务业进一步恢复，服务业商务活动指数位于较高景气区","content":"<p><b>要闻</b></p><p>1、国家统计局表示，11月份国民经济继续保持恢复态势，“六稳”“六保”任务落实取得新成效；工业生产保持较快增长，装备制造业和高技术制造业增势良好；服务业进一步恢复，服务业商务活动指数位于较高景气区间；全国城镇调查失业率为5.2%，比10月份下降0.1个百分点，连续4个月下降。</p><p>2、据农业农村部15日消息，截至11月底，全国生猪存栏和能繁母猪存栏均已恢复到常年水平的90%以上，预计明年上半年产能有望完全恢复。2021年元旦春节期间猪肉供应量预计比上年同期增加3成左右，元旦春节猪肉价格总体有望低于上年同期水平。</p><p>3、暂缓上市后，<a href=\"https://laohu8.com/S/06688\">蚂蚁集团</a>董事长井贤栋首次发声。井贤栋表示，蚂蚁一个多月来在监管的指导下，全力做好暂缓上市的善后工作，对照监管部门的新要求，认真进行全面的自审，并积极配合监管，进一步落实监管要求。</p><p>4、<a href=\"https://laohu8.com/S/00699\">神州租车</a>公告，董事会已获神州优车股份有限公司知会，有关神州优车销售股份的所有先决条件均已获达成。于本公告日期，神州优车股份销售已完成。要约人按每股股份4.0港元的价格向神州优车卖方收购4.43亿股股份，总代价为17.7亿港元。</p><p><b>港股</b></p><p>恒指早盘高开0.11%后直线跳水翻绿，之后全天维持窄幅震荡，盘中无较大反弹出现，截至收盘跌0.69%，报26207.29点；国企指数跌0.42%，红筹指数跌1.03%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/b2524db3676c71fc1ab6e7ef17deab16\" tg-width=\"840\" tg-height=\"470\"></p><p>光伏板块持续炒作火爆，<a href=\"https://laohu8.com/S/03800\">保利协鑫能源</a>大涨14.29%，<a href=\"https://laohu8.com/S/00712\">卡姆丹克太阳能</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00451\">协鑫新能源</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/01165\">顺风清洁能源</a>涨超4%，光伏协会乐观预期2025年全球光伏年装机量将超过300GW，对多晶硅的年均需求量将提升至70万吨以上；</p><p>汽车板块午后逆势拉升护盘，<a href=\"https://laohu8.com/S/03606\">福耀玻璃</a>涨5.75%，<a href=\"https://laohu8.com/S/01585\">雅迪控股</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00305\">五菱汽车</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/02333\">长城汽车</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00175\">吉利汽车</a>等涨超2%，其中吉利汽车盘中一度突破2300亿港元，有报道称<a href=\"https://laohu8.com/S/BIDU\">百度</a>正在考虑生产自己的电动汽车，并已与吉利汽车、<a href=\"https://laohu8.com/S/02238\">广汽集团</a>和一汽集团就这种可能性进行了谈判，或组建一家持有多数股权的合资企业，但尚未达成任何协议。但百度和吉利汽车对市场传闻均不作评论。</p><p>反垄断监管持续拖累科技股表现，美团跌2.97%，<a href=\"https://laohu8.com/S/BABA\">阿里巴巴</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/JD\">京东</a>集团、<a href=\"https://laohu8.com/S/09923\">移卡</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/02400\">心动公司</a>等跌超2%，南京要求社区团购平台不得低价倾销，阿里美团等已签字，同时蚂蚁集团董事长井贤栋称，遵从监管是金融科技行得稳、走得远的保障。</p><p><b>A股</b></p><p>周二A股三大股指开盘涨跌不一，沪指、深成指微幅低开后于盘初半小时走弱，随后小幅反抽后再度下行，创业板指高开后震荡上扬，盘中涨超1%，午前逐步回吐涨幅并一度翻绿。午后三大股指集体走高，尾盘小幅回落。</p><p>截至收盘，沪指跌0.06%，报3367.23点，深成指涨0.52%，报13763.31点，创业板指涨1.18%，报2758.85点。两市成交额约7000亿元；北上资金实际净流出3.5亿元。两市47股涨停，61股跌停。</p><p>行业板块方面，家电行业、医疗行业、港口水运、医药制造、水泥建材涨幅靠前；农牧饲渔、船舶制造、化纤行业、旅游酒店、银行等跌幅靠前；代糖概念、刀片电池、维生素等题材板块相活跃。</p><p>11月25日至12月14日，<a href=\"https://laohu8.com/S/002647\">仁东控股</a>共计经历了14个跌停板，也只有在场内的投资者才能体会，这个过程是有多么煎熬。14个跌停板也令仁东控股股价从60元的高位一路暴跌到12元一线，市值蒸发超260亿元。</p><p>画风在12月15日发生转变，开盘前的集合竞价时间里，仁东控股仍然被大量卖单压得死死的，被摁在跌停板上，但就在开盘后的第三分钟，突然涌入的大量买单，瞬间令仁东控股股价从跌停板冲到涨停板，来了个“地天板”。截至12月15日午时收盘，仁东控股股价回到15.14元，截至午时收盘时的封单约5万手。区区半天时间，仁东控股的换手率高达38.19%，成交额27.6亿元。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/3a15518fa2958a32f851e2353ea211d1\" tg-width=\"1021\" tg-height=\"315\"></p><p><b>美股</b></p><p>周二盘前时段，美股三大指数期货全线上涨。截至发稿，道指期货涨0.17%，纳指期货涨0.18%，标普500指数期货涨0.21%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/506d3e395284a99cf6da071c09ed6784\" tg-width=\"1242\" tg-height=\"503\"></p><p><b>欧股</b></p><p>欧洲主要国家指数涨跌互现。截至发稿，德国DAX指数涨0.17%，<a href=\"https://laohu8.com/S/VUKE.UK\">英国富时100</a>指数跌0.25%，法国CAC40指数涨0.12%，欧洲斯托克50指数涨0.08%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/94eccdaceaa80f0ba452f760ae51ec7c\" tg-width=\"691\" tg-height=\"261\"></p><p><b>原油</b></p><p>国际油价下跌，欧洲收紧防疫措施以及关于明年需求复苏放缓的预测，盖过了展开疫苗接种的乐观情绪以及中东供应担忧的影响。</p><p>截至发稿，WTI原油2021年1月期货合约跌0.92%，报46.56美元/桶；布油现金2021年2月合约跌0.95%，报49.81美元/桶。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/097c9bfa344f094ad86202a5c2ad1a96\" tg-width=\"1242\" tg-height=\"896\"></p><p><b>黄金</b></p><p>黄金期货盘中拉升。截至发稿，黄金2021年2月期货合约日内涨0.77%，报1846.2美元/盎司。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/f8065cab4c62e0dbffe0293feaf1d628\" tg-width=\"1242\" tg-height=\"982\"></p><p></p>","collect":0,"html":"<!DOCTYPE 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href=\"https://laohu8.com/S/00699\">神州租车</a>公告，董事会已获神州优车股份有限公司知会，有关神州优车销售股份的所有先决条件均已获达成。于本公告日期，神州优车股份销售已完成。要约人按每股股份4.0港元的价格向神州优车卖方收购4.43亿股股份，总代价为17.7亿港元。</p><p><b>港股</b></p><p>恒指早盘高开0.11%后直线跳水翻绿，之后全天维持窄幅震荡，盘中无较大反弹出现，截至收盘跌0.69%，报26207.29点；国企指数跌0.42%，红筹指数跌1.03%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/b2524db3676c71fc1ab6e7ef17deab16\" tg-width=\"840\" tg-height=\"470\"></p><p>光伏板块持续炒作火爆，<a href=\"https://laohu8.com/S/03800\">保利协鑫能源</a>大涨14.29%，<a href=\"https://laohu8.com/S/00712\">卡姆丹克太阳能</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00451\">协鑫新能源</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/01165\">顺风清洁能源</a>涨超4%，光伏协会乐观预期2025年全球光伏年装机量将超过300GW，对多晶硅的年均需求量将提升至70万吨以上；</p><p>汽车板块午后逆势拉升护盘，<a href=\"https://laohu8.com/S/03606\">福耀玻璃</a>涨5.75%，<a href=\"https://laohu8.com/S/01585\">雅迪控股</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00305\">五菱汽车</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/02333\">长城汽车</a>、<a href=\"https://laohu8.com/S/00175\">吉利汽车</a>等涨超2%，其中吉利汽车盘中一度突破2300亿港元，有报道称<a 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href=\"https://laohu8.com/S/002647\">仁东控股</a>共计经历了14个跌停板，也只有在场内的投资者才能体会，这个过程是有多么煎熬。14个跌停板也令仁东控股股价从60元的高位一路暴跌到12元一线，市值蒸发超260亿元。</p><p>画风在12月15日发生转变，开盘前的集合竞价时间里，仁东控股仍然被大量卖单压得死死的，被摁在跌停板上，但就在开盘后的第三分钟，突然涌入的大量买单，瞬间令仁东控股股价从跌停板冲到涨停板，来了个“地天板”。截至12月15日午时收盘，仁东控股股价回到15.14元，截至午时收盘时的封单约5万手。区区半天时间，仁东控股的换手率高达38.19%，成交额27.6亿元。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/3a15518fa2958a32f851e2353ea211d1\" tg-width=\"1021\" tg-height=\"315\"></p><p><b>美股</b></p><p>周二盘前时段，美股三大指数期货全线上涨。截至发稿，道指期货涨0.17%，纳指期货涨0.18%，标普500指数期货涨0.21%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/506d3e395284a99cf6da071c09ed6784\" tg-width=\"1242\" tg-height=\"503\"></p><p><b>欧股</b></p><p>欧洲主要国家指数涨跌互现。截至发稿，德国DAX指数涨0.17%，<a href=\"https://laohu8.com/S/VUKE.UK\">英国富时100</a>指数跌0.25%，法国CAC40指数涨0.12%，欧洲斯托克50指数涨0.08%。</p><p><img src=\"https://static.tigerbbs.com/94eccdaceaa80f0ba452f760ae51ec7c\" tg-width=\"691\" 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/></p><p>西方国家情报官员相信，在伊朗坠毁造成176人丧生的乌克兰航空客机是被伊朗的导弹误射的。</p><p>上述波音737飞机空难的死难者中有63名加拿大人。加拿大总理特鲁多本周四称，多个消息源的情报暗示，飞机是被一枚伊朗的地对空导弹击落的。“这很可能是有意为之。”</p><p>特朗普周四称，在多家媒体报道伊朗导弹击落飞机后，他担心在发生空难的飞机上发生了非常可怕的事。这是一场悲剧，有人可能犯了错，可能是欧洲那边犯的。不是美国的系统，与美方无关。</p><p>英国政府称，对有关飞机可能是被伊朗导弹击毁的报道感到非常担忧。英国首相约翰逊也称很可能是人为的，英方在密切与加拿大和国际合作方配合，现在需要全面且透明的调查。</p><p>接近乌克兰总统Zelensky的人士称，美国和乌克兰的官员都猜测，是某种外部事件导致飞机失事，要么是导弹，要么是有炸弹。但伊朗总统鲁哈尼的顾问Hesameddin Ashena称，美方的指责是“心理战”。</p><h2><b>彭博社</b></h2><p><b>乌克兰737飞机疑似被导弹击落 波音股价走高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/fa57dfc8f54bd1e47de47a67ff5ad448\" />据媒体报道，本周三乌克兰国际航空公司的波音737-800飞机坠毁可能是恐怖分子的炸弹或者导弹误射所致，并非飞机自身的技术问题。在其影响下，波音公司股价周四走高，日内最大涨幅达到1.9%。</p><p>波音周三收跌1.8%，创2019年12月16日以来最大跌幅。该公司并未就飞机失事可能的原因置评。</p><h2><b>华尔街日报</b></h2><p><b> 贸易乐观情绪助推 美股收创历史新高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/4ffba44c369c3226cf03a78a1f87cdde\" /></p><p>中国副总理刘鹤下周将访问华盛顿，签署第一阶段中美贸易协议。这是中国政府首次官方确认签署协议事宜。贸易谈判仍处正轨的信号推动美国主要股指周四走高。道指涨逾210点，收盘距29000点仅相差0.1%，携手标普500及纳指共同刷新最高收盘记录。苹果等科技股领涨，制造企业、银行和非必需消费品企业的股票普涨。</p><p>分析师称，在伊朗导弹攻击美军基地后，美国与伊朗的紧张关系缓和，这增加了投资者的乐观情绪。特朗普周四称，乌克兰航空的波音客机坠毁并非源于技术故障。波音股价随之上涨，给道指更添走高的动力。</p><h2><b>CNBC</b></h2><p><b>中国政府数据显示iPhone 12月销量大增 苹果股价创新高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/0a870bff6e13f7f08dcf895e1953d8ac\" /></p><p>政府智库中国信通院公布，2019年12月，iPhone在华销量同比增长18%以上，当月出货320万部，较2018年同期增加50万部。</p><p>公布上述数据当天，本周四苹果股价涨超2%，收报309.63美元，创最高收盘记录。</p><p>对正在竭力抵御低成本安卓手机制造商的苹果来说，中国是业绩增长的重要市场。2019年一季度，苹果有131.7亿美元收入来自中国，同比减少50亿美元。同年1月，苹果CEO库克称，从业绩看，苹果的缺失全都来自iPhone，主要是大中华区。</p><h2><b>路透社</b></h2><p><b>美伊冲突担忧缓和 但双方关系因威胁保持紧张</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/655b1be86c2d90aa2434c4c07389f102\" /></p><p>在美国击毙伊朗将军、伊朗以导弹攻击还以颜色后，伊朗拒绝接受特朗普的新核协议呼吁，伊朗的指挥官威胁会发动更多的攻击，中东形势仍令人紧张不安。</p><p>可能加大国际社会对伊朗政府压力的是，美国官员称，他们相信，在伊朗坠毁的乌克兰科技是被伊朗空军误射的。伊朗否认导弹击落飞机的报道。</p><p>在此之前，特朗普并未表示会在伊朗攻击后增加军事行动，伊朗外长称，对美军在伊拉克基地的导弹攻击已经完成了伊政府对美国的回应。外界对中东冲突范围扩大的担忧有所缓和。但各方接下来的行动尚不确定。伊朗的将军们再次对美国政府发出警告。面对民主党人对其处理伊朗危机的抨击，特朗普称要对伊朗施加新的制裁。</p>","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>外媒头条：乌克兰737飞机疑似被导弹击落，波音股价走高</title>\n<style 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波音股价走高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/fa57dfc8f54bd1e47de47a67ff5ad448\" />据媒体报道，本周三乌克兰国际航空公司的波音737-800飞机坠毁可能是恐怖分子的炸弹或者导弹误射所致，并非飞机自身的技术问题。在其影响下，波音公司股价周四走高，日内最大涨幅达到1.9%。</p><p>波音周三收跌1.8%，创2019年12月16日以来最大跌幅。该公司并未就飞机失事可能的原因置评。</p><h2><b>华尔街日报</b></h2><p><b> 贸易乐观情绪助推 美股收创历史新高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/4ffba44c369c3226cf03a78a1f87cdde\" /></p><p>中国副总理刘鹤下周将访问华盛顿，签署第一阶段中美贸易协议。这是中国政府首次官方确认签署协议事宜。贸易谈判仍处正轨的信号推动美国主要股指周四走高。道指涨逾210点，收盘距29000点仅相差0.1%，携手标普500及纳指共同刷新最高收盘记录。苹果等科技股领涨，制造企业、银行和非必需消费品企业的股票普涨。</p><p>分析师称，在伊朗导弹攻击美军基地后，美国与伊朗的紧张关系缓和，这增加了投资者的乐观情绪。特朗普周四称，乌克兰航空的波音客机坠毁并非源于技术故障。波音股价随之上涨，给道指更添走高的动力。</p><h2><b>CNBC</b></h2><p><b>中国政府数据显示iPhone 12月销量大增 苹果股价创新高</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/0a870bff6e13f7f08dcf895e1953d8ac\" /></p><p>政府智库中国信通院公布，2019年12月，iPhone在华销量同比增长18%以上，当月出货320万部，较2018年同期增加50万部。</p><p>公布上述数据当天，本周四苹果股价涨超2%，收报309.63美元，创最高收盘记录。</p><p>对正在竭力抵御低成本安卓手机制造商的苹果来说，中国是业绩增长的重要市场。2019年一季度，苹果有131.7亿美元收入来自中国，同比减少50亿美元。同年1月，苹果CEO库克称，从业绩看，苹果的缺失全都来自iPhone，主要是大中华区。</p><h2><b>路透社</b></h2><p><b>美伊冲突担忧缓和 但双方关系因威胁保持紧张</b><img src=\"https://static.tigerbbs.com/655b1be86c2d90aa2434c4c07389f102\" /></p><p>在美国击毙伊朗将军、伊朗以导弹攻击还以颜色后，伊朗拒绝接受特朗普的新核协议呼吁，伊朗的指挥官威胁会发动更多的攻击，中东形势仍令人紧张不安。</p><p>可能加大国际社会对伊朗政府压力的是，美国官员称，他们相信，在伊朗坠毁的乌克兰科技是被伊朗空军误射的。伊朗否认导弹击落飞机的报道。</p><p>在此之前，特朗普并未表示会在伊朗攻击后增加军事行动，伊朗外长称，对美军在伊拉克基地的导弹攻击已经完成了伊政府对美国的回应。外界对中东冲突范围扩大的担忧有所缓和。但各方接下来的行动尚不确定。伊朗的将军们再次对美国政府发出警告。面对民主党人对其处理伊朗危机的抨击，特朗普称要对伊朗施加新的制裁。</p>\n\n</article>\n</div>\n</body>\n</html>\n","type":0,"thumbnail":"https://static.tigerbbs.com/bd9800618f238c2b9206b199a5895341","relate_stocks":{},"is_english":false,"share_image_url":"https://static.laohu8.com/e9f99090a1c2ed51c021029395664489","article_id":"1147701495","content_text":"英国金融时报 | 情报官员相信 伊朗导弹造成乌航飞机坠毁彭博社 | 乌克兰737飞机疑似被导弹击落 波音股价走高华尔街日报 | 贸易乐观情绪助推 美股收创历史新高CNBC | 中国政府数据显示iPhone 12月销量大增 苹果股价创新高路透社 | 美伊冲突担忧缓和 但双方关系因威胁保持紧张英国金融时报情报官员相信 伊朗导弹造成乌航飞机坠毁西方国家情报官员相信，在伊朗坠毁造成176人丧生的乌克兰航空客机是被伊朗的导弹误射的。上述波音737飞机空难的死难者中有63名加拿大人。加拿大总理特鲁多本周四称，多个消息源的情报暗示，飞机是被一枚伊朗的地对空导弹击落的。“这很可能是有意为之。”特朗普周四称，在多家媒体报道伊朗导弹击落飞机后，他担心在发生空难的飞机上发生了非常可怕的事。这是一场悲剧，有人可能犯了错，可能是欧洲那边犯的。不是美国的系统，与美方无关。英国政府称，对有关飞机可能是被伊朗导弹击毁的报道感到非常担忧。英国首相约翰逊也称很可能是人为的，英方在密切与加拿大和国际合作方配合，现在需要全面且透明的调查。接近乌克兰总统Zelensky的人士称，美国和乌克兰的官员都猜测，是某种外部事件导致飞机失事，要么是导弹，要么是有炸弹。但伊朗总统鲁哈尼的顾问Hesameddin Ashena称，美方的指责是“心理战”。彭博社乌克兰737飞机疑似被导弹击落 波音股价走高据媒体报道，本周三乌克兰国际航空公司的波音737-800飞机坠毁可能是恐怖分子的炸弹或者导弹误射所致，并非飞机自身的技术问题。在其影响下，波音公司股价周四走高，日内最大涨幅达到1.9%。波音周三收跌1.8%，创2019年12月16日以来最大跌幅。该公司并未就飞机失事可能的原因置评。华尔街日报 贸易乐观情绪助推 美股收创历史新高中国副总理刘鹤下周将访问华盛顿，签署第一阶段中美贸易协议。这是中国政府首次官方确认签署协议事宜。贸易谈判仍处正轨的信号推动美国主要股指周四走高。道指涨逾210点，收盘距29000点仅相差0.1%，携手标普500及纳指共同刷新最高收盘记录。苹果等科技股领涨，制造企业、银行和非必需消费品企业的股票普涨。分析师称，在伊朗导弹攻击美军基地后，美国与伊朗的紧张关系缓和，这增加了投资者的乐观情绪。特朗普周四称，乌克兰航空的波音客机坠毁并非源于技术故障。波音股价随之上涨，给道指更添走高的动力。CNBC中国政府数据显示iPhone 12月销量大增 苹果股价创新高政府智库中国信通院公布，2019年12月，iPhone在华销量同比增长18%以上，当月出货320万部，较2018年同期增加50万部。公布上述数据当天，本周四苹果股价涨超2%，收报309.63美元，创最高收盘记录。对正在竭力抵御低成本安卓手机制造商的苹果来说，中国是业绩增长的重要市场。2019年一季度，苹果有131.7亿美元收入来自中国，同比减少50亿美元。同年1月，苹果CEO库克称，从业绩看，苹果的缺失全都来自iPhone，主要是大中华区。路透社美伊冲突担忧缓和 但双方关系因威胁保持紧张在美国击毙伊朗将军、伊朗以导弹攻击还以颜色后，伊朗拒绝接受特朗普的新核协议呼吁，伊朗的指挥官威胁会发动更多的攻击，中东形势仍令人紧张不安。可能加大国际社会对伊朗政府压力的是，美国官员称，他们相信，在伊朗坠毁的乌克兰科技是被伊朗空军误射的。伊朗否认导弹击落飞机的报道。在此之前，特朗普并未表示会在伊朗攻击后增加军事行动，伊朗外长称，对美军在伊拉克基地的导弹攻击已经完成了伊政府对美国的回应。外界对中东冲突范围扩大的担忧有所缓和。但各方接下来的行动尚不确定。伊朗的将军们再次对美国政府发出警告。面对民主党人对其处理伊朗危机的抨击，特朗普称要对伊朗施加新的制裁。","news_type":1},"isVote":1,"tweetType":1,"viewCount":1356,"authorTweetTopStatus":1,"verified":2,"comments":[],"imageCount":0,"langContent":"CN","totalScore":0},{"id":991440957,"gmtCreate":1565026915079,"gmtModify":1704708161384,"author":{"id":"3521266909607107","authorId":"3521266909607107","name":"Tony_8274","avatar":"https://static.tigerbbs.com/f8788642960f1f92020b32aeedc112f7","crmLevel":3,"crmLevelSwitch":0,"followedFlag":false,"idStr":"3521266909607107","authorIdStr":"3521266909607107"},"themes":[],"htmlText":"<a href=\"https://laohu8.com/S/GSX\">$跟谁学(GSX)$</a>&nbsp;哪天出财报？","listText":"<a href=\"https://laohu8.com/S/GSX\">$跟谁学(GSX)$</a>&nbsp;哪天出财报？","text":"$跟谁学(GSX)$ 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referrerpolicy=\"no-referrer\"/></p><p>周末，俄乌战事趋于焦灼，西方对于俄罗斯的打击却扑面而来。</p><p>消息面上，美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明，宣布禁止俄罗斯几家主要银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统。</p><p>SWIFT全称环球银行金融电信协会，是全球最重要的金融通信网络之一。该系统成员包括全球200多个国家的超1.1万家金融机构、交易所和企业，几乎是跨境支付信息收发的独家服务商。SWIFT的作用是在银行间发送、接受交易指令，不进行资金划转，不触及资金。资金支付划转主要是在清算支付系统中实现，是当今跨境资金流动最重要的基础设施。简单来说，国际清算几乎绕不开SWIFT。</p><p>一些国家将俄罗斯从SWIFT系统切断的工作已经开始，这一举动甚至被成为“金融核弹”。</p><p>这个“金融核弹”仅仅是针对于此前已经在制裁名单上的俄罗斯银行，而不是所有俄罗斯银行，还没有把俄罗斯完全踢出SWIFT，俄罗斯天然气工业银行负责俄罗斯的能源进出口国际支付与结算，把这个银行踢出去，才能算是美欧打算彻底踢出俄罗斯。这可能意味着欧盟仍然保持了从俄罗斯购买天然气的支付渠道。</p><p>众所周知，欧盟多数国家在能源上高度依赖俄罗斯的天然气，所以此次没有将全部俄罗斯银行踢出SWIFT的系统，可能有这方面的考虑。</p><p>对俄实施SWIFT制裁，如何影响全球经济？</p><p>对此，<a href=\"https://laohu8.com/S/600999\">招商证券</a>认为，不同以往，此次美欧开展的SWIFT制裁恐难以达到预期成效。一是俄罗斯央行已就西方金融制裁做好准备，通过创建俄罗斯银行金融信息系统与使用多国货币签署贸易协议，俄罗斯可最大限度削弱SWIFT制裁攻击；二是鉴于当前全球通胀形势与制裁可能对俄能源出口带来影响，欧美国家投鼠忌器，或采取选择性制裁方式，从而削弱SWIFT制裁影响力。</p><p>美国挥舞的金融制裁大棒，对外向型经济体造成巨大威胁与伤害。作为国际贸易大国，中国已通过人民币国际化、构建CIPS系统，以及试点数字人民币跨境支付领域应用等方式加以应对。</p><p>此外，<a href=\"https://laohu8.com/S/000166\">申万宏源</a>认为，若将俄完全剔除，或加剧美滞胀，加速美联储紧缩。本轮SWIFT制裁可能导致全球能源供给收缩，以及与之直接相关的油价上涨和全球通胀攀升问题；正因如此，本轮制裁强调是剔除“被选出的”而并非全部俄罗斯银行。美国2021年呈现出鲜明的“滞胀”格局，若因俄罗斯原油产量大幅收缩而导致油价再度上涨，美国“滞胀”或将加剧，高通胀持续时间过久，可能导致美联储加速实施包括加息和缩表在内的货币紧缩操作，从而可能短期内强化美元指数上行动力。</p><p>欧元区高度依赖自俄进口油气，若严厉制裁，居民消费或将收缩。主要发达经济体中欧元区对俄罗斯的能源依赖度最高，其中俄罗斯对德国出口天然气最多，切断SWIFT至少将在短期内危及能源供应。而欧元区正在经历更为严重的能源价格飙升困境，如俄罗斯油气产出因制裁而遭到明显限制，那么欧元区整体过高的通胀水平可能反噬欧洲经济今年原本预期较高的增速。</p><p>不过，将俄罗斯从SWIFT系统切断，却利好中国的CIPS。</p><p>中国的CIPS是我国建立的独立于美元的国际贸易清算系统，2015年10月正式启动，目前全世界已经有数百个银行加入，2021年6月结算金额已经占世界结算量总额的5%以上。下图是2021年12月，人民币跨境支付系统（CIPS）全球结算点分部图。</p><p>国盛证券认为，中国CIPS系统有望迎来投资机会。</p><p>目前，国际上先后出现了几种其他的系统，可以部分替代SWIFT系统。其中最为突出的是中国CIPS系统，就是我们中国的人民币跨境支付系统。早在2019年，俄罗斯央行国际合作部外国监管机构关系管理局局长弗拉基米尔·沙波瓦洛夫就表示，俄罗斯已有多家银行接入中国跨境银行间支付系统（CIPS），这可促进俄、中贸易结算服务便利化。</p><p>该系统于2012年4月12日开始建设，2015年10月8日上午正式启动。2018年3月26日，CIPS系统（二期）成功投产试运行。实现对全球各时区金融市场的全覆盖，支持全球的支付与金融市场业务，满足全球用户的人民币业务需求。根据<a href=\"https://laohu8.com/S/SINA\">新浪</a>财经数据，截至2019年末，CIPS系统共有33家直接参与者，903家间接参与者，分别较上线初期增长74%和413%，覆盖全球6大洲94个国家和地区，CIPS系统业务实际覆盖167个国家和地区的3000多家银行法人机构。</p><p>CIPS的优势：首先，可以使用人民币进行直接结算；其次，无需开设代理行账户；最后，可降低转款费用和所用时间。从长期角度看，该系统完全可以替代SWIFT，成为人民币国际化的重要抓手。</p><p>受到俄被踢出SWIFT，预计CIPS概念、跨境支付概念、数字人民币概念会受到追捧。</p></body></html>","source":"gelonghui_highlight","collect":0,"html":"<!DOCTYPE html>\n<html>\n<head>\n<meta http-equiv=\"Content-Type\" content=\"text/html; charset=utf-8\" />\n<meta name=\"viewport\" content=\"width=device-width,initial-scale=1.0,minimum-scale=1.0,maximum-scale=1.0,user-scalable=no\"/>\n<meta name=\"format-detection\" content=\"telephone=no,email=no,address=no\" />\n<title>俄被踢出SWIFT系统，中国CIPS可代替！机会已出现</title>\n<style 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